6省份公佈“高額”煤炭去産能目標 擬削減3.3億噸
- 發佈時間:2016-03-11 07:21:35 來源:新京報 責任編輯:吳起龍
隨著國務院煤炭行業去産能規劃的下發和全國兩會召開,各地密集發佈去産能方案。據公開資料梳理,山西等六省份煤炭行業去産能目標總量已經高達3.3億噸,佔到全國規劃66%。外界普遍預計,各省區市去産能總量將超出中央規劃。
內蒙古山西計劃去産能超億噸
2月5日,國務院發佈《關於煤炭行業化解過剩産能實現脫困發展的意見》,提出從2016年起,用3至5年時間,退出煤炭産能5億噸左右。
據公開資料,目前已經有重慶、貴州、甘肅和山東四省市正式下發去産能文件,四省市的目標分別為2000萬噸、7000萬噸、1000萬噸以及1000萬噸。
此外,內蒙古和山西這兩大煤炭省份去産能目標也十分宏大。內蒙古發改委主任包滿達公開表示,內蒙古將在三到五年內關閉産能60萬噸/年的煤礦,大概削減1.2億噸産能。山西省省長李小鵬則在山西省人代會議上表示,計劃在未來兩年內削減煤炭産能1億噸左右。
由此推算,上述6省份規劃的煤炭去産能目標已經達到3.3億噸,佔到了國務院規劃中,對煤炭規劃去産能總量(5億噸)的66%。
預計全國去産能規模將超中央規劃
除了上述六省份之外,陜西、安徽等煤炭大省暫時尚未公佈去産能目標。
申萬宏源研報顯示,正式發佈規劃的重慶、貴州、甘肅和山東四省市平均去産能比率高達33%。預計各地陸續出臺政策後總去産能規劃將超過中央規劃。
中煤協數據顯示,目前全國煤炭産能超過40億噸。如果以上述四省市平均去産能比率計算,全國削減的産能將達到13.2億噸。
並且,部分省份去産能步伐也快於中央政府的計劃。
重慶市《推進供給側結構性改革工作方案》顯示,在2到3年內,將煤炭産能壓減到2000萬噸以內,而截至2015年年末,重慶合法産能為4084噸,去産能比例高達1/2。
- 觀點
中央補貼緩解産能退出風險
對於地方政府去産能計劃的“超預期”,中宇資訊分析師關大利對新京報記者表示,目前煤炭行業確實已經到了不得不改的程度,産能過剩導致出現不少僵屍企業,産能不出清,市場行情就很難有實質性改善。此外,很多煤企現在已經比較困難,繼續存在下去對當地經濟沒有太多貢獻。
上海煤炭交易網分析師邢小勤認為,在産能不盈利的情況下,政府補貼提供了一個退出機制,大大緩解了退出風險,所以各地積極性有所提高。
國務院此前宣佈出資1000億資金用於煤炭和鋼鐵兩大行業的職工安置,由於官方預計這兩大行業分流人員規模分別為130萬人和50萬人,這筆資金將主要用於煤炭領域。
不過關大利同時表示,“去産能實施的主要困難仍在於人和債的安排,人的問題與政府資金到位速度和程度有關,而債的問題暫時還存在困難,具體方案還需要繼續研究探討。”關大利説。
- 市場
大型煤企去年前11月凈利下滑九成
近年來,煤炭價格持續下行,煤企的利潤也在逐步滑坡。
中煤協數據顯示,2015年末,中國煤炭價格指數125.1點,比年初下降12.7點,降幅9.2%。秦皇島港5500大卡市場動力煤平倉均價370元/噸,比年初降低155元/噸,下降29.5%,已跌至2004年水準。
在煤炭價格下滑背景下,行業利潤大幅下滑。中煤協數據顯示,2015年前11月,90家大型煤炭企業合計利潤51.3億元,比去年同期減少500億元,下降90.7%。