北京將於2017年12月1日在全國率先實施第六階段機動車排放地方標準(以下簡稱“京六”)標準。昨天,記者從市環保局了解到,“京六”標準徵求意見稿已正式發佈,包括輕型汽車、重型汽車和重型發動機等3個標準,目前正在北京市環保局網站和北京市質監局網站公開徵求意見。市環保局表示,實施“京六”標準後,輕型汽油車、重型柴油車單車排放將下降40%-50%。

　　北京市已于1999年、2002年、2005年、2008年和2013年分別執行了第一、二、三、四和五階段排放標準和相應的油品標準,均比全國提前3年左右,收到較好的減排效果。市環保部門預計,實施京六標準後,輕型汽油車、重型柴油車單車排放將下降40%-50%。

　　據了解,目前上述3個標準徵求意見稿在北京市環保局網站和北京市質監局網站公開徵求意見。社會公眾可以在12月25日之前將書面意見以信函、傳真等形式反饋。

　　在徵求各方意見的同時,北京市環保局正在組織相關科研單位進行車油適配的20萬公里耐久性試驗,車輛涵蓋採用當今主要排放控制技術的車型,試驗數據將進一步補充標準。

　　京六標准將按照程式制定和發佈,計劃于2017年12月1日實施。

　　發佈

　　1 輕型汽車

　　效倣美國加州標準更加嚴格

　　據介紹,“京六”輕型汽車排放標準,在技術路線上放棄了一直以來遵循的歐洲標準,改效倣美國加州標準。預計新標准將比目前實施的國五標準加嚴約40%。其中,在控制揮發性有機物(VOC)排放污染方面,與第五階段排放標準相比,新標准將24小時車輛靜置揮發有機物的控制要求改為48小時,時間加長了一倍,同時污染物排放要減少60%。同時,還增加了車輛在加油時控制揮發性有機物的新要求。

　　此外,新標準還進一步提高了車輛排放診斷要求,增加了對蒸發系統、燃油供給系統等十余項監控能力,通過車輛上指示燈顯示,車主可以更加全面了解車輛與排放相比的故障情況。

　　2 重型發動機

　　沿用歐6標準比目前嚴50%

　　對於重型發動機排放標準,“京六”重型發動機標準繼續沿用了歐洲6號排放標準。一方面新標準增加了顆粒物品質(PN)的要求,另一方面新標準中各項污染物平均限值將比目前實施的國五標準加嚴約50%。此外,新標準加嚴了OBD系統報警限值,其中氮氧化物NOX和顆粒物PM分別加嚴了66%和75%。

　　據了解,目前本市公交車中已有580輛車選用了達到歐6標準的重型柴油發動機,2016年將繼續增加300輛安裝歐6標準重型柴油發動機的公交車,這些車輛對於減少本市公交車排放污染將起到重要作用。

　　3 重型汽車

　　裝備OBD系統實時監控排放

　　在此次“京六”標準的制定中,新增加了“重型汽車排放標準”。據了解,京六重型汽車標準是國際首創的標準,目前包括我國在內的世界各國對新車排放僅制定了重型發動機標準,尚無重型汽車的新車排放標準。

　　環保局解釋,之所以增加重型汽車標準,是因為在之前的調查中發現,由於發動機排放標準規定的工況與整車實際道路行駛不匹配,且整車為降低油耗,重新標定排放控制系統,造成重型車在實際使用中氮氧化物排放較高。此外,受標準限制,開展環保一致性和在用符合性等執法檢查時,需要拆除發動機測試,不利於執法工作。因此,為加強重型車排放污染控制,北京市制定了京六重型車排放標準。

　　據介紹,重型汽車標準要求車輛裝備OBD系統,可以傳輸NOX排放情況,實現排放實時監控。同時,新標準規定了環保一致性和在用符合性檢查的要求,規定汽車生産企業要確保車輛排放穩定達標。

　　背景

　　機動車排放標準 美加州世界最嚴

　　國際實踐經驗表明,加嚴機動車排放標準是減少機動車排放污染,改善大氣環境品質的重要措施。美國加州在20世紀40年代發生光化學煙霧污染,經過10年左右的摸索,加州理工學院斯米特教授率先發現機動車尾氣是污染的主要原因。自1953年加州制定並實施第一個機動車排放標準以來,不斷加嚴新車排放標準,最終成為世界上最嚴格機動車排放標準體系。通過實施新車排放標準,加州的空氣品質也得到極大的改善,目前PM2.5年均濃度已達到美國國家PM2.5年均15微克/立方米的要求。

　　釋疑

　　為什麼不是“國六”而是“京六”?

　　《中華人民共和國環境保護法》第16條規定,省、自治區、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規定的項目,可以制定地方污染物排放標準;對國家污染物排放標準中已作規定的項目,可以制定嚴於國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。

　　此外,《中華人民共和國大氣污染防治法》第50條規定,“省、自治區、直轄市人民政府可以在條件具備的地區,提前執行國家機動車大氣污染物排放標準中相應階段排放限值,並報國務院環境保護主管部門備案”。北京市已經提前實施了國家第五階段排放標準,目前國家無更嚴格排放標準供地方選擇,因此,北京市環保局組織制定了北京市第六階段機動車排放標準。

　　為什麼新標準體系“棄歐效美”?

　　在過去的15年裏,在新車的排放控制標準方面,北京基本上一直選擇了歐洲標準。但在此次“京六”輕型汽車排放標準制定中,考慮到歐六輕型汽油車排放標準在限值上與北京正在執行的國五標準(相當於歐洲5號標準)完全一致,無減排潛力,因此,借鑒了世界上最嚴格的機動車排放標準體系,即美國加州標準,制定了京六輕型車排放標準。

　　據介紹,“京六”標準採用成熟的標準體系,目前美國市場已有相應的達標技術,汽車企業在一定週期內可生産並供應達標車型,且車輛成本在大規模生産後不會顯著增加。此外,目前國家機動車排放檢測試驗室在現有設備的基礎上,無需進行較大調整,只需要增加色譜法分析儀器即可滿足車輛排放測試要求。