昨天，廣州供電局召開新聞發佈會透露，高溫天氣導致電網負荷大幅攀升，連續4天屢創新高，城中村跳閘次數增加，晚上用電高峰19：00~24：00成了“重災時段”。

　　原因：違建多超負荷嚴重

　　廣州共有304條城中村，其中286條村存在用電超負荷問題，主要原因是大量違建超報裝負荷10倍以上。但在用電改造過程中，缺地、缺錢、缺村民配合，導致三成變電站“難産”。

　　應對：繼續投入資金改造

　　2012年~2014年，廣州供電局共投入約30億元用於城中村用電改造。

　　今年廣州供電局將投資20億元進行城中村用電改造。

　　創新：建變壓器給予補貼

　　番禺創新“南村模式”：建設一台變壓器，南村鎮一共補貼20萬元。如果是小型的變壓器、走線距離短，有的村裏只需出幾萬元，即可裝好變壓器。

　　熱熱熱！上周廣州經歷持續高溫，電網負荷大幅攀升，連續4天屢創新高。7月3日14:22，廣州電網負荷今年第4次創歷史新高，達1499萬千瓦，較去年最高負荷增長5.05%。記者走訪了居民投訴較多的白雲區多個城中村，發現在晚上的用電高峰期19：00~24：00頻繁發生跳閘，最高甚至一天跳閘6次。

　　“一般平常只有1000多個電話，但上週五氣溫高燒，一天打進來4000~5000個電話，而且集中在晚上用電高峰時間段。”廣州供電局有關人士告訴記者。其中番禺區大山村5~6月報障電話就高達123宗，白雲江夏村報障電話達33宗。

　　供電局摸查數據顯示，廣州市共有304條城中村，其中286條村存在用電超負荷問題，一到夏天用電高峰期，就會反覆跳閘停電。

　　這些城中村存在大量違建、違章出租現象，導致了用電負荷暴漲10~20倍，成為停電的主要原因。

　　記者實地走訪了6個城中村，大多數新建和在建的宅基地樓層都在7層半以上。其中白雲區蕭崗村、鶴邊村一般建築為8~10層，花都獅嶺鎮聯合村有的宅基地上建起了11層高的違建，每層有8間房，全部出租做皮革小作坊或小商鋪、出租屋。海珠區康樂村大量宅基地民宅改為出租屋，其中一間樓房有20幾個檔口，全部是小作坊和小商鋪，由於用地緊張，6台變壓器密密麻麻排布在幾平方米的空地上，為緊張的供電“止渴”。

　　據調查，廣州宅基地上的建築數量有57萬棟，保守估計以出租盈利為主的有15萬棟，其中存量的違章建築幾乎都遠超原來報裝負荷的容量10倍以上。而這些問題不解決，再如何搶修都無法解決頻繁跳閘的問題。

　　廣州白雲供電局負責人介紹：“對於城中村用電，按現行規範，城中村一棟居民樓作為單一産權人，只能作為單個居民用戶申請用電，並按照4千瓦~6千瓦容量審批。但其實際用電負荷卻可以超過100千瓦，遠超標準。而且，這些居民樓本來只能作為居民用電，但現在出租給小作坊、小商場，用電負荷是普通居民用電的幾十倍甚至幾百倍。這些情況幾乎在所有的城中村都存在。”

　　缺地：配電設施難以“落地”

　　城中村供電不足，設備建設推進不快，缺地是關鍵原因之一。由於缺乏統一的規劃，目前城中村依舊沿用傳統農村的管理方式，公共設施用地嚴重不足，很難解決電房等供電設施的用地問題。

　　缺錢：分紅資格制約集資

　　雖然本次城中村電網改造，廣州計劃由市、區兩級財政在3年內安排10億元左右的專項資金，補貼城中村用電改造，但實際上採用的是三方出資，“政府出一點、企業出一點、村裏出一點”。在這種情況下，村裏必須要集資。然而，在實際操作中，如何讓“購買了村裏房産卻沒有分紅資格的住戶”出錢，是個比較複雜的問題。

　　缺配合：改造施工屢遭阻撓

　　據廣州供電局負責人介紹，近年來有三成擬建變電站“難産”。今年該局計劃在6月30日前投産8項“迎峰度夏”重點項目，現在220千伏木凱線、220千伏永福變電站兩項重點工程建設滯後。原因就是選址難和周邊居民反對。這種情況在城中村電網改造中時有發生。

　　番禺創新“南村模式”解決用電問題

　　建一台變壓器

　　鎮補貼20萬元

　　記者獲悉，番禺南村鎮通過多方共同籌資建設臺區的模式，解決了城中村用電改造難題。其中，建設一台變壓器，南村鎮一共補貼20萬元。如果建設小型的變壓器，走線距離短，有的村裏只需出幾萬元即可裝好變壓器。

　　番禺區南村鎮西部的裏仁洞村是著名的“淘寶村”，電子商務的發展導致了該地用電量猛增，城中村無序建設則激化了供用電的矛盾。“平時大概晚上7時開始，電壓就不穩定，電腦無法工作。更嚴重的是，去年‘雙十一’的時候，我有個老鄉在接單時遇上停電，一直沒復電，錯失了好多訂單。”村內淘寶店主表示很無奈。

　　為解決這個問題，自籌資金建臺區模式在番禺南村鎮首先取得了突破，通過“兩方出資加三級補貼”模式，給予自建變壓器補貼。

　　其中，番禺供電局與村委共同出資，並結合了鎮(街)政府、區、市三級財政補貼的投資模式。供電局負責公用電網接入點電源側的公用設施投資；村委負責接入公用電網用戶側的10千伏進線、配變、電房及低壓線路投資。屬地區、市兩級財政依照相關政策規定對城中村新增臺區容量按250元/千瓦進行補貼。

　　2013年7月，番禺局在南村鎮投産了首宗“自籌資金”項目，利用社會資源協助改造城中村重過載臺區工作，取得良好開端。至今年6月，裏仁洞村已投産10台配變，在變壓器覆蓋範圍內沒有再發生跳閘停電事件。

　　目前南村鎮16個村社簽訂了62項“自籌資金建設臺區”項目的投資意向書(新增配變65台，容量41030千伏安)，7月10日前全部竣工送電，屆時將解決南村鎮96個重過載臺區的跳閘問題，徹底解決頻繁停電問題。

　　破局

　　投資專用變壓器

　　政府將給予補貼

　　一台變壓器平均造價六七十萬元，貴的甚至上百萬元。因此，記者在調查採訪中依然看到不少完全可以“公改專”的工廠、作坊、商場和密集的超高出租房群，依然在使用普通居民的公用配電變壓器資源，以減少成本。

　　不過，從去年到今年，隨著市政府一系列用電改造政策密集出臺，解決城中村用電改造難題已經取得了階段性成果。

　　補貼：250元/千瓦

　　2012至2014年，廣州供電局共投入了約30億元用於城中村用電改造，在2014年至2015年初，安排了約8400人次，與各屬地區政府對接，對已確定的286條城中村進行全面摸查，編制完成286條城中村的“一村一冊”，明確解決每一個村用電問題的途徑和主體。今年廣州供電局將投資20億元進行城中村用電改造。

　　此外，廣州市專門出臺了財政補貼的措施，對按期完成頻繁停電城中村電力改造增容任務的“自籌資金建設臺區”用戶，由財政按照250元/千瓦給予補貼，提高了村社“自籌資金建設臺區”的積極性。