【導讀】上網電價下調、煤炭企業虧損局面難改、政府出面向銀行“求情”放款，國家發改委等三部門聯合下發通知遏制煤礦超能力生産。

　　央廣網財經北京8月19日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，正在上演“黑金變白菜”劇情的煤炭行業，這幾天負面新聞特別多。最新消息是，今天淩晨，安徽省淮南市謝家集區一處煤礦發生事故，初步估計有20多人失蹤，目前聯繫不上。當地安監部門説，這次事故可能和違規開採有關。

　　違規開採，原因不外乎是企業想多産出、多盈利。可眼下，産能過剩卻是煤炭行業最大的煩惱。“黑金變白菜”，是當前煤炭價格有些殘忍但最真實的寫照。

　　與此同時，“限産”“自救”“自保”“求情”等詞語，不斷吸引公眾眼球。作為全國第五大煤炭産區，在去年虧損的基礎上，河南能源化工集團、鄭州煤炭工業集團、中國平煤神馬能源化工集團和河南神火集團今年一季度再次虧損。為此河南省政府出面向銀行“求情”，希望省內的八家銀行對三家煤炭企業不要壓縮貸款規模，並適度給予貸款利率優惠。

　　上週末，上網電價正式下調，平均降幅0.093元，倒逼本已經處於下行趨勢的煤炭業限産自保、自救。事實上，國家發改委、能源局、煤礦安監局三部門也已經聯合下發通知，要求遏制煤礦超能力生産。

　　在煤炭供不應求的時代，煤礦超産是行業的常態。而現階段，煤炭銷售不暢、財務費用大增、還貸壓力加大、融資困難、現金流極度趨緊等問題都成為煤炭企業扭虧的阻礙，煤炭行業走出困境“道阻且長”。遏制煤炭超能力生産不僅是出於安全需要，更是為扭轉供大於求的市場格局。

　　在廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強看來，現在煤炭行業虧損比較大，主要的原因在於産能過剩。

　　經濟之聲：從多家媒體的大篇幅報道來看，煤炭行業幾乎整體陷入四面楚歌的絕境。甚至有媒體説，煤炭行業遭到銀行“嫌棄”。煤炭行業現在真實情況如何？

　　林伯強：確實是虧損比較大，去年煤炭行業的凈利潤就大幅度下滑，跟煤炭價格差不多，接近30%，如果剔除神華的話，下降幅度可能接近60%。今年第一季度，可能又下降了。整體來看，有些人大概70%的煤炭行業是虧損的，我覺得這個數字有些誇大，但現實當中應該也差不多。其實它最大的問題就是産能過剩的問題，産能過剩有幾個方面的原因，一個方面是經濟放緩了，電力需求減少。

　　經濟之聲：限産自救是不是脫困的最好辦法？

　　林伯強：應該説限産自救是短期解決現階段這個問題的唯一辦法，但這個事情説起來容易，做起來非常困難，為什麼這麼説呢？關鍵是我們的産能太豐盛。現階段這種狀況實際上是一個惡圈，價格越低，挖得越多，目前釋放産能的動力比以前還足，因為這些企業必須用現金流來還貸款，來發工資，而且只有生産和銷售相對正常，才能繼續從銀行貸款，所以説煤炭企業目前加大力度挖煤的動力其實比以前還足。

　　中國能源網首席資訊官韓曉平則表示，“限産令”肯定不能發揮相應的作用，目前煤炭企業的唯一選擇是轉産。

　　經濟之聲：剛才我們聽了廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強的觀點。我也看到有人説，現在煤炭行業已經完全市場化，行業管理部門的行政干預很難對市場産生根本影響。“限産令”究竟能不能發揮作用？

　　韓曉平：肯定是發揮不了作用的，因為各個利益主體都不一樣，有的是地方的國有企業，也有一些中央的企業，每一家都不願意自己限産，而且又很難把大家集合在一起來共同限産，因為你要限産，別人可能就增産。在這樣一個環境下，限産肯定是很難解決問題的。

　　煤炭走到這一步，不是中國的問題，全球都是這個問題。美國在過去的幾年間也減少了2億噸煤，也面臨著失業，也面臨著轉崗。現在實際上我們不能在限産上想辦法，更多的是要轉産，對於中國來説，能源結構調整已經到了勢在必行的階段，煤炭就是要少燒了，過去的十年中我們煤炭增加了三倍，而這種局勢不可能延續下去，所以我們現在唯一的選擇就是要轉産。轉産的話，地方政府要更多的抓好對工人的培訓，讓他們想辦法再找到其他的工作。從政府的角度來説，要增加更多的新的就業，不能繼續在煤炭上下工夫了。

　　經濟之聲：從轉産方面來説，除了政府需要做一些事情之外，企業層面需要做哪些工作？

　　韓曉平：首先，企業要找到新的發展增長點。另外，確實有一些企業面臨的就是死亡，但一些企業現在要還有一定資金的話，就要趕緊的轉産。對於中國來説，儘管我們還需要煤炭，但增産的可能性已經越來越少了，而且隨著經濟社會的不斷發展，能效不斷提高，我們整個産業結構轉型，煤炭的需求量肯定是逐漸減少，會有一些企業面臨著不能夠積極生存下去的困境。

　　編輯部觀點：煤炭供大於求趨勢難改 加強生産效率降低産能成本是關鍵

　　節目編輯慧娟：現在的煤炭企業可以説是陷入泥沼之中，供大於求的市場現狀使煤炭企業的煤炭價格大幅下滑。中國煤炭工業協會明確將今年的煤炭産量壓減10%以上，維護市場供需平衡。不過，政府出面對維護産能平衡真的有效果麼？我想起一句歌詞“童話裏都是騙人的”，用在這裡未必沒有道理。從長期看，在煤炭消費增速放緩、産能建設超前、進口煤大幅增加等多重因素影響下，全國煤炭市場供大於求、結構性過剩的趨勢還是難以改變的。另一方面，企業都是逐利的。煤炭已經完全市場化，在很多企業眼裏，一旦減少産量，很可能丟掉市場。在保市場與減産量面前，生産企業、貿易商更多采取“以量補價”、降價促銷的方式，但這又加劇市場過剩。

　　所以，加強引導的同時，尊重供需平衡的市場規律，充分依賴市場化來調整産能的發展策略，加強企業生産效率降低産能成本，相信會有更多更好的辦法讓煤炭企業走出困境。