九月北京,金秋送爽。9月16日,中國發展高層論壇2018年專題研討會在北京釣魚臺國賓館隆重開幕,本次專題研討會以“中國:改革新征程 開放新境界”為主題,話題涵蓋熱點政經、民生、改革、開放等諸多領域,圍繞新時代的改革開放、貿易摩擦下的全球經濟、人工智慧革命、製造業的高品質發展、技術創新的競爭與合作、國企混改的經驗與前景等一系列重大議題進行探討。
中國發展高層論壇由國務院發展研究中心主辦,是中國政府高層領導、全球商界領袖、國際組織和中外學者之間重要的對話平臺。每年3月在北京舉行,自2000年創辦以來,為推動中外發展政策交流與國際合作做出了積極貢獻。今年中國發展高層論壇首次在金秋時節舉辦專題研討會,秉承春季論壇宗旨,立足中國國情、中國政策,將目光聚焦在中國改革與開放上。
繼3月春季論壇後,綠地集團一年內再度受邀參會,綠地集團董事長、總裁張玉良出席並在“國企混改的經驗與前景”主題討論中發表演講。
今年是改革開放40週年,站在新的歷史起點上,如何深入貫徹中央的指示要求,進一步總結經驗,推動國企混改“再出發”,張玉良董事長結合綠地的改革實踐,圍繞“與誰混”、“如何混”、“怎麼合”等問題發表了以下基本觀點:
“混改”與誰混?
“金三角”的股權結構有利於共同發展
真正的混改,應該是國有資本與社會資本之間的混合,通過搞“化學反應”,催生新的動力機制和發展活力。
國企混改最好應該形成國有資本、社會資本、員工持股“金三角”的股權結構,這樣更有利於各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。
“混改”如何混?
在母公司層面實施改變全局
第一,在哪個領域混?——應該優先在競爭性領域國企實施混改,成熟一個推進一個,能混盡混,從而進一步打開改革的局面。
第二,在哪個層面混?——應該更多創造條件推進集團母公司層面的混改。只有在母公司層面實施混改,才能從全局上和根本上對企業制度進行變革,激發企業發展的活力、動力和競爭力。
第三,混到什麼程度?——其中的核心,是國有資本的持股比例問題。我認為,最好將國有資本的持股比例降低到51%以下,即國有資本不再絕對控股,從而讓社會資本和員工持股保持一個相當的比例,否則容易“一股獨大”,不利於企業長遠發展。
第四,員工持股到何種廣度和深度?——員工持股不應該搞“大鍋飯”、“平均化”,而應該讓核心員工持股,且持股額度應與其承擔的責任掛鉤起來。
“混改”怎麼合?
解決好四大關鍵問題
發展混合所有制經濟,應該兼顧“混”與“合”兩個方面,“混”是手段,“合”才是目的。所謂“合”,就是要優勢互補、激發動能、形成合力,促進企業發展,為中國經濟高品質發展夯實微觀基礎。
一是要選對社會資本;二是要促進産業協同;三是要建立靈活機制;四是要塑造優秀文化。
延伸閱讀
在參與國企混改方面,綠地集團擁有豐富經驗,不僅自身深化混改,引進戰投,完善員工持股,完成整體上市,而且積極發揮改革先行優勢、複製改革成功經驗,參與央企和地方國資國企改革。近年來已成功推動原寶鋼建設、貴州建工、江蘇省建、天津建工、西安建工以及東航物流等大型國企混改。取得了多方共贏的良好效果,成功助推企業業績突破性增長,煥發全新發展生機與活力。
(責任編輯:張明江)