儘管淘汰煤炭落後産能已被提及多年，煤企也紛紛採取各種控製成本的措施，但煤炭行業依舊“寒意逼人”。山西省屬五大煤炭企業集團之一潞安集團于10月20日在其官網接連貼出《員工停薪留職管理辦法》、《員工內部休假暫行管理辦法》。

　　中國能源網首席資訊官韓曉平對記者表示：“煤炭行業整體效益下滑是能源消費轉型下的必然趨勢。政府和相關企業應該提前預料到這一趨勢，並安排專項資金使煤炭行業員工轉崗分流。”

　　潞安集團自救

　　潞安集團屬於山西省國資委出資企業。儘管潞安集團嚴控材料成本、從源頭降低生産投入、全力應對市場危機，但是在當前的行業寒冬下，形勢依然嚴峻。潞安集團旗下上市公司潞安環能2015年中報顯示，該公司今年上半年凈利潤同比增長率為-76.10%，營收增長率同比也降至-22.38%。

　　在此狀況下，潞安集團只得提出員工“停薪留職”、“內部休假”。公佈的文件稱，面對國內煤炭市場持續低迷的嚴峻形勢，集團公司面臨的生産經營壓力日益加大。為進一步優化員工隊伍，至上而下釋放壓力，實現員工能上能下、能進能出的暢通渠道，從而提升用工效率，達到“降本增效”的最終目標。

　　具體方式是，符合在集團公司實際工作年限滿5年及以上、出勤達到有關考核要求等條件的員工可申請停薪留職，申請人員須先與企業簽訂終止勞動合同協議，再簽訂停薪留職協議。員工內部休假辦法則規定，工作一年的員工可申請休假1個月，休假期間薪酬待遇規定按工齡計算，5年及以下的休假工資為每月2000元，5至15年工齡的員工為每月2500元，15年工齡以上的員工為每月3000元。

　　一位勞動和社會保障領域專家告訴記者：“如果企業確實效益不佳、沒活可幹，可以和勞動者集體協商，採取部分人暫時停薪留職或內部休假的方式，這在勞動法上是允許的。”不過，山西汾渭能源開發諮詢有限公司價格組經理曾浩此前表示，從長遠看，因減産和降低成本，裁員可能是大勢所趨。

　　煤企展開價格戰

　　據中國煤炭工業協會統計，目前煤炭産能過剩達15億噸以上，其中，山西、內蒙古、陜西等煤炭大省的情況尤甚。今年上半年，全國虧損企業虧損額達484.1億元，大中型煤炭企業虧損面已達70%以上。

　　業內普遍認為，整個煤炭行業嚴重下行，市場需求疲軟，加上內部人員包袱過重，改革不及時，煤企在人員上“動刀子”在所難免。除潞安集團採取員工停薪留職、內部休假的措施外，9月份，黑龍江最大國有企業龍煤集團也傳出要在3個月完成分流10萬人左右的目標。

　　韓曉平對説：“煤炭行業的頹勢難以扭轉，未來可能會有更多的煤炭工人需要轉崗分流。政府及企業應該提前安排資金，對煤炭工人進行職業培訓，妥善解決他們的轉崗分流問題。”

　　分流員工還不夠，在行業寒冬下，各大煤企還紛紛打起了價格戰。進入10月以來，神華、中煤、同煤和伊泰四大煤炭企業紛紛下調價格。“目前5500大卡煤炭售價在390元/噸左右，而成本卻在400元/噸以上，整個煤炭價格處於倒挂的狀態。隨著新一輪煤企降價促銷，價格可能進一步走低，企業虧損勢必加重。”煤炭行業分析師鄧舜對媒體説。

　　在韓曉平看來，我國能源消費結構轉變是必然趨勢，煤炭行業別無選擇，打價格戰無疑使整個行業更深入泥潭，必須痛下決心擺脫舊的發展方式，抓緊淘汰落後産能。