使用優步平臺打“專車”成為不少市民出行的選擇 (資料圖片)

　　優步之所以便宜是因為沒註冊也沒交稅？坐優步開的發票為何不能報銷？專車雖好，説不準哪天就被取締了……坊間流傳的種種説法讓優步(Uber)的粉絲們既留戀專車的優質服務，又對其合法性心存疑惑。昨日，記者向廣州市國稅、地稅部門求證這些問題，其中國稅部門表示，的確未查到優步公司的繳稅記錄。 對此，有財稅專家表示，優步等專車企業存在企業難定性、計稅方式難統一、稅務監管難等現實問題，稅務部門應及時進行立法，“稅收制度應跟上企業創新發展的速度”。

　　問題1 優步繳稅了嗎？

　　國稅：沒查到優步繳稅記錄

　　地稅：如沒證照就沒繳稅記錄

　　工商：優步無法提供營業執照

　　專車司機需要繳稅嗎？坐專車的發票為何不能報銷？廣州市民阿許加入“優步”成為兼職司機後常常遇到這樣的問題。

　　阿許是一名企業白領，週一至週五是“上班族”，週末則利用私家車兼職當“優步”司機。一次，乘客問他：“坐專車為什麼不能開發票？為什麼有些類型的專車開的發票不能報銷？”乘客的問題難倒了阿許，他找公司諮詢，公司的答覆是：“所有的優步合作夥伴都是獨立的承辦人，所以我們不會扣繳稅款。每位優步合作夥伴要自己承擔納稅義務。”這一解釋讓阿許疑惑：優步是不是合法企業？到底有沒有繳稅？

　　對於阿許的問題，昨日，記者向廣州市國稅、地稅部門求證。國稅部門表示，未查到優步公司相關繳稅記錄。地稅部門則表示，“近日工商部門對優步公司進行了調查，是否有繳稅記錄需要視其有無註冊登記而定。如果沒有證照，應該是沒有相關繳稅記錄的。”

　　4月30日，廣州市工商、公安、交通等部門對優步廣州分公司進行執法檢查。據工商部門初步核查，優步廣州公司未能提供營業執照，同時也未能提供道路運輸行業許可證件。截至目前，工商部門暫未公佈調查結果，但記者發現優步打車軟體仍正常運作。

　　一位不願透露姓名的稅務部門負責人表示，“對優步這樣的企業，查不到繳稅記錄可能有兩個原因。一是企業沒有註冊，無證無照經營就沒有繳稅；二是涉及公司性質，優步性質比較複雜，車輛挂靠在租賃公司，司機挂靠人力公司，這些挂靠的公司如果在外地，可能會在外地繳稅，就不屬於屬地監管範疇”。

　　問題2 “優步”們為何不繳稅？

　　財稅專家：三大難題困擾專車繳稅

　　“對於優步而言，它是網際網路平臺，又從事與運輸有關的業務，到底屬於網際網路企業還是交通運輸類企業，官方至今都沒有一個認定。

　　專車公司的計稅方式實在是太多了。國家既沒有相關規定，也沒有可參考的計稅方式。

　　專車的運營整合了平臺與資源，採取了不同的發展方式，也造成了難以進行成本核算監控的問題，無法建立有效的稅控機制。”

　　“優步”們是否真的偷稅漏稅？專車企業繳稅有什麼困難？昨日，記者採訪了廣州市財稅專家、中山大學財稅系主任林江。

　　1.企業性質稅率均難確定

　　“企業性質是確定企業稅收的關鍵。對於優步而言，它是網際網路平臺，又從事與運輸有關的業務，到底屬於網際網路企業還是交通運輸類企業，官方至今都沒有一個認定。”林江表示。

　　按國家相關文件，提供交通運輸服務的企業，增值稅稅率為11%，而提供現代服務業服務稅率為6%，包括研發和技術服務、資訊技術服務等。專車服務公司應該對應哪類增值稅稅率？

　　據了解，因為無法認定企業性質，專車公司開具的發票並不統一，有的是“諮詢服務費”，有的是“車輛租賃費”。林江表示，“政府沒有完全認可優步，並沒有定性。從專車服務公司的名稱來看，都是科技有限公司或網路資訊技術公司，卻提供交通運輸服務。科技公司能否從事交通運輸經營活動？對於這種新興企業模式，任何一種定性都存在不妥之處。”

　　2.計稅方式多樣難統一

　　由於難以確定企業性質，專車服務也面臨計稅方式難統一的情況。

　　“以計程車公司為例，計程車司機通過‘份子錢’與計程車公司進行結算。這樣的結算方式固定，計稅方法也是統一的。但對於專車而言，計稅方式實在是太多了。”林江説。

　　優步接受個人司機做兼職，為其提供資訊，並進行分成。記者從一名優步司機的手機上看到，5月11日-17日期間，“人民優步”實行的激勵政策有高峰時段2倍至2.5倍的車費返還、衝單獎勵及分成等多種。

　　林江分析，如果按司機收入來計徵稅，是以司機載客接單的佣金計徵，還是司機的實際收入計徵？而且各個專車公司有不同的分成方式。這些又怎麼計徵？國家既沒有相關規定，也沒有可參考的計稅方式。這也是專車難繳稅的原因之一。

　　3.代扣付款稅務難監管

　　對專車企業如何進行有效的稅務監管也是擺在稅務部門面前的難題。

　　“專車的運營整合了平臺與資源，採取了不同的發展方式，也造成了難以進行成本核算監控的問題，無法建立有效的稅控機制。優步每天收入多少，是否有責任告訴政府？如果沒有合理的監管機制，政府徵稅只能靠企業自覺。”林江説。

　　優步使用第三方付款處理商，乘客須使用信用卡或綁定支付寶[微網志]，將相關賬戶關聯到優步應用程式和服務，乘客支付的車費由優步代扣。有統一的代扣方式，是否能從源頭上進行監管？林江表示，對於有相應執法目的的監管，支付組織可以給予一定的協助，但從長遠看，這種監管方式並不有效。

　　專家建議

　　先定“身份證” 再管“明細賬”

　　專車企業將如何發展？稅收政策怎樣才能有效實行？對此，林江建議，有關部門應對專車企業先認定“身份證”，再管“明細賬”。

　　“對於專車企業的稅收問題，的確面臨著尷尬。國家一方面鼓勵創新，鼓勵網際網路+企業的發展；另一方面又不能及時對其身份進行‘認證’，以致于優步這樣的專車企業面臨著‘身份尷尬’。因此，要解決稅收問題，還需要相關部門建立有效的監管、認證機制。”林江表示。

　　林江呼籲，國家稅務部門應及時進行相關立法，“稅收制度應跟得上企業創新發展的速度，避免現行規定與實際發展相衝突”。