巡視組進駐一個月 聯通兩高管落馬

　　有運營商人士稱巡視組收到很多舉報信；聯通人士認為歷史原因及事業部制改革導致內部矛盾加劇

　　12月23日中午，新京報記者撥通宗新華的電話，他稱不便接受採訪挂斷了電話。12月17日，中國聯通官網發佈消息稱，根據中央第八巡視組移交的情況，宗新華涉嫌嚴重違紀，中國聯通集團公司黨組研究決定，免去其資訊化和電子商務事業部總經理職務。

　　在宗新華被宣佈免職兩天前，中國聯通宣佈，鋻於中國聯通網路分公司副總經理兼網路建設部總經理張智江涉嫌嚴重違紀，正在接受組織調查，免去其職務。

　　這是11月27日起，巡視組進駐聯通後，接連落馬的兩名高管。近一個月裏，聯通管理層儘量減少了公開活動，就連辦公大樓的訪客明顯也比以往稀疏。

　　與此同時，聯通集團內部也加強了自查工作。12月24日，中國聯通通報了一起近期查處的頂風違紀事件。廣東聯通黨委書記、總經理何飚2013年3-8月多次違規乘坐頭等艙，決定給予其黨紀政紀處分，並責成其清退超過規定標準報銷的費用。

　　在公開視野看不到的地方，聯通人異常活躍。匿名舉報信、實名舉報信、網路吐槽，甚至當某位高管落馬的消息公佈時，都會出現聯通人的評論。

　　三天兩名高管被調查

　　一個是手握百億網路建設投資的諸侯大員，一個是聯通電子商務“三朝元老”，兩人都是聯通當年的“當權派”和得意要員。

　　12月15日，聯通官網宣佈，鋻於中國聯通網路分公司副總經理兼網路建設部總經理張智江涉嫌嚴重違紀，正在接受組織調查，中國聯通集團公司黨組研究決定免去其職務。

　　12月17日，聯通再次宣佈，中國聯通資訊化和電子商務事業部總經理宗新華涉嫌嚴重違紀，中國聯通集團公司黨組研究決定，免去其職務。

　　三天時間裏，聯通集團兩名高管落馬。兩每人平均擔任主要業務部門一把手，且新晉陞官職。張智江從聯通技術部調任網路建設部還不到三年時間，而去年宗新華主管的電子商務部和資訊化事業部合併後，宗新華出任新事業部總經理。

　　面對4G，聯通今年年初推出了“3G、4G一體化”戰略，後來又推出“雙4G領先計劃”，並推出"1+1"新的産業鏈建設戰略。張、宗二人是實現上述眾多戰略、計劃的實際執行者。

　　張智江是聯通3G中期、4G早期網路建設的實際負責人。而宗新華被調查時，聯通剛升級了全國集中運營戰略。

　　在二人被宣佈涉嫌違紀後，聯通旋即宣佈，對二人“予以免職”，並表示“堅決查處，絕不姑息”。

　　不少長期接觸聯通的人士都表示，聯通一貫作風嚴謹，此前即使媒體通過公開調查反映的小問題，聯通都會再次進行一輪調查，然後再做出反饋。這次聯通的反應速度非常快。

　　但聯通官方目前並未就兩人的涉事原因做出更多説明。

　　張智江低調有實權

　　對張智江的落馬，不少人表示“惋惜”，認為他是一個實幹派。聯通內部人對張智江的印象並不壞。

　　“他是一名典型的技術型主管，博士畢業，獲得過國家科學進步獎，為人低調，給人的感覺很踏實。”電信行業專家項立剛説，因工作關係他認識張智江多年。“他話很少，是個很溫和的人。”

　　根據聯通集團組織架構，聯通旗下有四個直屬部門，分別是總部部門、直屬單位與子公司、省級分公司、網路公司。張智江所在的網路公司平行于中國聯通地方分公司，在全國擁有網路建設、維護運營、客戶和業務平臺響應維護等業務。從3G網建設興起到現在的4G網建設，聯通平均每年在網路基礎設施建設上投入的資金以數百億計。

　　在聯通網路建設方面，張智江直接向一位集團副總負責，屬於二級負責人，擁有相當實權。

　　一位電信運營商人士表示，在中國移動的架構裏，網路公司分屬於省級分公司，中國聯通把網路公司獨立，相當於把權力從地方收歸集團，屬於專業化管理，但從地方公司來講，肯定會有怨言。

　　公開資料顯示，從2003年開始，張智江在中國聯通工作了十年以上，其中大部分時間擔任聯通技術部總經理、聯通研究院院長，直到2012年初，他才從技術部調到聯通網路分公司擔任副總經理兼網路建設部總經理。

　　對於張智江被調查的原因，有業內人士認為，張智江身處網路建設部實權職位，在聯通龐大的網路投資中擁有相當影響力，或許因為“經濟原因”受到調查。

　　宗新華“毀譽參半”

　　對於另一位落馬者宗新華，多位運營商內部人士表示，此人非常傲氣，在聯通內部只聽兩個大領導的，其他人都不放在眼裏。

　　宗新華在聯通內部可以説是毀譽參半。有人認為他確實有才華，能幹事，但也有人不喜歡他。宗新華被調查遭免職的消息發佈後，不少聯通人跟帖“歡呼”。還有人在微網志裏表示，“天網恢恢疏而不漏”，“如果張智江落馬有些意外的話，宗新華應該是眾望所歸。”

　　公開資料顯示，2007年下半年，聯通的電商業務開始起步，宗新華完整經歷了聯通電商業務的誕生、發展過程。

　　分析人士稱，宗新華的工作相當於建立了一個全國統一的網路銷售平臺，促銷力度比傳統渠道更猛，但業績脫離原有渠道。這類似于製造企業的渠道之爭，勢必引發區域分公司高管的不滿。

　　不過一位聯通前工作人員表示，宗新華雖然業績斐然，但可管控的資金遠沒有張智江充裕。而且據內部消息，宗新華並非因貪腐被免職，目前仍在聯通工作。

　　12月23日中午，記者撥打宗新華的電話，仍能接通。但宗新華表示，目前不方便接受採訪。

　　據稱巡視組收到很多舉報信

　　“巡視組進駐，仿佛撕開一道口子，讓聯通多年積累的內部矛盾顯露出來。”

　　運營商領域消息人士告訴新京報記者，巡視組進駐中國聯通後，收到很多舉報信。

　　聯通內部為何會出現這種現象？

　　多位在聯通工作多年的人士均表示，這跟聯通的企業文化有關。“從本質上講，聯通是一個缺乏有凝聚力的公司。在業務層面，也通常是領導説了算。”

　　一位參與新聯通組建的資深聯通人士表示，當年老聯通由當時的機電部、電力部、鐵道部三個部委共同組建。老聯通雖然賺錢能力很強，但由於人員來自多個部門，幾年下來並沒有形成統一的企業文化。2009年老聯通和網通合併後，公司經歷一輪管理層動蕩，在此期間，聯通內部已經有很深積怨。再加上這幾年聯通嘗試改革，走專業公司和事業部的道路，從分公司不斷收權，也導致聯通內部矛盾加劇。在電信運營商整體業績放緩的大背景下，這種矛盾就更加突出。聯通此前從未接受過專項調查，所以巡視組進駐，仿佛撕開一道口子，讓聯通的內部矛盾顯露出來。

　　聯通的反腐風暴還將繼續。據媒體披露，除張智江和宗新華外，中國聯通副總經理、市場行銷部總經理熊昱已被舉報。

　　聯通官網資訊顯示，巡視組剛進入聯通時，曾公開表示，將抓住專項特點，結合中國聯通實際，圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費開展巡視，精準發現、定點突破。將深入搜尋問題，盯住重點人、重點事和重點問題。

　　分析人士稱，從巡視組的表態來看，這輪對聯通調查可能還沒有結束。

　　專業公司改革或放緩

　　在聯通內部人士看來，聯通出現的問題並非聯通獨有，而是很多國企都存在的問題。而此輪中央巡視組調查，也將對聯通今後的改革産生巨大影響。

　　“不管這輪聯通調查結果如何，從目前的情況來看，聯通的專業公司改革，或者叫事業部制改革都會受到巨大影響，放緩是必然的。”一位聯通前任高管稱。

　　“中國移動上一輪反腐風潮落馬高管有一個特點，都是數據業務領域。因為當時移動數據業務是運營商的爆發業務，收入可觀，中移動也很大程度地放權，結果出現很多操作不規範問題。”該人士稱，目前聯通落馬高管是聯通正在嘗試改革，給予較高自由度的兩個部門。

　　“其實在網際網路時代，公司的地域屬性在不斷淡化，聯通的專業公司改革方向是對的，但在改革過程中過於激進，沒有解決好各部門的關係。人員仍是電信運營商的老人，公司決策權仍在最高層，層層彙報的決策流程仍沒有改變。”

　　上述聯通前任高管認為，這些問題並不是聯通獨有的，而是很多國企有都存在的問題。“比如，國企的高管到底是企業家，還是官員？如果是企業家，就會與合作夥伴有往來。如果是官員，那他經營公司的邏輯就是不出錯，怎麼還會追求創新？”