前日起餐飲經營者禁設最低消費 但相關細則仍未出臺 執法處於空窗期

　　由商務部和國家發改委聯合發佈的《餐飲業經營管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)1日起開始實行，明確禁止餐飲經營者設置最低消費，違反規定將面臨最高3萬元罰款。記者昨日走訪發現，佛山部分食肆依然或明或暗地存在最低消費限制，而由於佛山市商務局並沒有執法權，目前該政策落地依然屬於空窗期。

　　走訪：

　　部分食肆仍設最低消費

　　11月1日《餐飲業經營管理辦法(試行)》正式實施，恰逢週末，記者走訪了市內文華里、嶺南天地、創意産業園等餐飲業聚集地發現，部分食肆包間最低消費仍或明或暗地存在。

　　早前有市民向記者訴苦，文華里某粵菜餐廳的包間設有最低消費，市民劉女士有一次和一個客戶訂了一間包間談工作，“點菜時告訴我有300元的最低消費，我使勁點使勁點才‘達標’，最後還打包了兩個菜。”昨日記者到該餐廳發現，該餐廳的最低消費情況仍存在，每個包間配一名服務人員全程上菜倒茶。

　　“包間的環境好很多，有電視可看，空間也比較大，所以茶位費收得會稍微貴一些。”另一家川菜館的包間也設置了380元的最低消費，當記者表示兩個人點380元有點浪費時，該負責人勸説道，“點一條魚就100多元，一份蝦70多元，再點一些其他配菜，其實是差不多的。”

　　值得一提的是，早在《辦法》實施之前，市內各大五星級酒店的房間低消已不存在。“從去年開始就已經取消了低消限制。”佛山皇冠假日酒店相關負責人告訴記者，叫停“最低消費”的規定並非首次，五星級酒店一般都已經按照這個要求執行。

　　餐廳：包間茶位費提高 不能點特價菜

　　在包間就餐的顧客，佔用了比在大廳消費的顧客更多的空間。除了正常的食材、場地費用外，包間還比大廳多出專門服務員、傳菜生等額外的人工成本。面對著低消緊箍咒，酒樓食肆如何面對呢？“如果兩個客人，就訂一個大房間，那餐館就肯定虧損。”從事餐飲業的陳先生擔心，取消最低消費，餐飲企業會入不敷出。

　　餐飲企業自有應對方法，記者走訪時發現，有一些餐廳雖然沒有設置最低消費，但包間與大廳消費則存在區別，如創意産業園某酒樓的包間沒有設置最低消費，但是其負責人也告訴記者，除了包間的茶位費每位貴2元之外，包間裏不可以消費特價菜。

　　恒安瑞士大酒店禦明軒中餐廳，從今年1月份開始正式回歸酒店管理後，就不再設置最低消費。“中餐廳是用IPAD點餐的，大堂和房間的菜式都是一樣的，區別只在於茶位費，大廳是6元/位，房間是15元/位。”酒店相關負責人告訴記者，客人還是蠻看重“茶位費”這項，並不會濫用包間。

　　保利洲際酒店中餐有不少VIP貴賓房，“一般客人預訂時，客服會詳細詢問人數以安排位置，如果人數少就建議小房間或者大廳。”該酒店負責人介紹説。

　　“市民也都已經習慣了普通的吃飯消費就選擇大廳，宴請重要客人才選擇房間。”佛山皇冠假日酒店相關負責人告訴記者，很少會出現包間濫用的情況，而且因為在大廳經常有特價菜市，性價比較高，市民都相當“精明”。

　　部門：等省商務廳下達相關細則後才能執法

　　《辦法》中首度明確了處罰細則：“對於餐飲經營者違反本辦法的行為，法律法規及規章有規定的，商務主管部門可提請有關部門依法處罰；其中有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，可處1萬元以下罰款；對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。”那麼，針對依然存在的最低消費，佛山相關部門是否會立刻執法？市民遇到類似霸王條款又去哪投訴呢？

　　記者聯繫到佛山市商務局相關科室負責人，該負責人表示已經知曉此管理辦法的頒布，但是由於省商務廳還沒有該管理辦法細則，所以暫時不能執法。“市商務局並沒有執法權，要根據省商務廳的管理辦法細則確定是哪個部門去執法。”

　　這個管理辦法在網上已經傳得沸沸颺颺，該負責人坦言，在政策落地的空窗期如何處理市民的投訴是一件很頭疼的事情，“如果現在有市民向我們投訴餐飲業仍然設置了最低消費，我們也不知道該怎麼處理。”但是該負責人表示，“估計最快半月內會有執法細則下達，我們也希望能越快越好。”

　　事實上，“最低消費”等霸王條款被叫停已經不是一兩天的事。自今年3月15日新的《消費者權益保護法》施行後，就對取消最低消費作出要求，但是仍然有不少餐飲企業保留這些條款。

　　此次《辦法》明確提出，從11月1日開始，餐飲經營者被禁止設置最低消費。市民如遭遇此種情況，可撥打12315舉報投訴。

　　但記者從市工商局了解到，由於《辦法》是商務部發佈的規章，因此並不屬於工商部門管理範圍。

　　律師

　　同菜不同價應按低價算

　　有市民向記者投訴，有些餐廳雖然沒有設置最低消費，但是包間和大廳的菜牌上就同樣的菜品價格標注卻有差異，“一個菜可能有幾元到幾十元的差距”。這屬於變相的最低消費嗎？昨日，記者致電廣東寶慧律師事務所律師藺存寶，他表示市民享有同菜同價的權利，餐廳這種行為不屬於設置最低消費，而是直接侵犯了市民的平等消費權。他建議，遇到這種情況，市民可當場要求餐廳按照較便宜的那份菜牌單價結算，或到消費者協會以及工商局投訴。對於茶位費定價不一，藺存寶認為茶位費不應取決於消費者坐的位置，而應取決於茶水本身品質。

　　商務局相關科室負責人也表示，對於以上問題相關部門除了等待省裏下達的管理辦法細則外，也會聽取律師的意見。文/記者高敏華、張婷婷