為了長遠遏制私人會所侵佔公園內的公共資源，《北京市公園配套建築及設施使用管理辦法(試行)》(以下簡稱“辦法”)近日出臺。

　　據了解，這是北京首次為公園配套建築及設施制定專門的管理辦法，“辦法”明確，禁止佔用公園配套建築及設施，以租賃、承包、轉讓、出借、抵押、買斷、合資等形式設立私人會所。“辦法”還提出，公園內餐飲、展示、遊憩等服務性用房的公共區域應當向公眾開放，除安全需要外，禁止設立“遊人止步”“禁止入內”等不當牌示。

　　據介紹，該“辦法”主要為貫徹落實中央及市委、市政府開展的“會所中的歪風”專項整治要求而制定，適用於全市所有由政府投資建設和管理、向公眾開放的公園綠地，大約涉及300余家。

　　本“辦法”將於2015年1月10日起施行。

　　-釋疑

　　1公園裏哪些區域禁設私人會所？

　　“佔用公園內亭、臺、樓、閣、廊、榭等公共資源開展封閉經營，是絕對禁止的。”市園林綠化局相關負責人表示。值得注意的是，不僅是亭、臺、樓、閣、廊、榭這類公園裏帶有明顯遊憩性質的建築設施不得封閉經營，公園的管理用房也禁止出租、出借，開展經營行為。這意味著私人會所在政府投資建設的公園裏將無立足之地。

　　2什麼樣的場所被定義為私人會所？

　　“辦法”對私人會所給予了明確的界定：是指改變公園公共資源屬性設立的高檔餐飲、休閒、健身、美容、娛樂、住宿、接待等場所，包括實行會員制的場所、只對少數人開放的場所、違規出租經營的場所。

　　3對公園內其他類經營場所有何要求？

　　“辦法”還提出，公園經營性服務項目，應當堅持公益性及為大眾服務的宗旨，原則上以公園自營為主，確需引進的經營服務項目，經依法批准，並根據財政管理規定，其管理方收益實行“收支兩條線”，納入同級財政預算管理。

　　-背景

　　北京公園內曾藏身37傢俬人會所

　　近年來，藏身於歷史建築、公園內的私人會所明目張膽地侵佔原本屬於大眾的公共場所，公眾對此多有詬病。去年10月，住建部等10部門聯合發佈《關於嚴禁在歷史建築、公園等公共資源中設立私人會所的暫行規定》，嚴禁在歷史建築、公園等公共資源中設私人會所。今年1月中旬，中紀委等部門又聯合下發嚴肅整治“會所中的歪風”的通知，此後，北京迅速採取了一系列措施。

　　據北京市紀委此前的通報，截至2014年2月13日，北京共在本市的城市公園內排查出高檔餐飲及企業租用經營場所37家，其中關閉清退6家；取消餐飲，僅作辦公使用的6家；停業整頓的11家；降低菜價，面向大眾做出調整的14家。

　　為了長遠遏制“會所中的歪風”，市紀委還表示，北京將重新修訂市屬公園房屋出租使用管理辦法，對出租房屋類型、性質、産權和承租人身份、資質、租借用途等進行全面審核；對房屋用途進行嚴格控制，堅決制止違規佔用公共資源行為。