一組糧食進口量創新高而浪費量巨大的最新數據，讓上週末向社會公開徵求意見的《糧食法(送審稿)》引起強烈關注。這部法律設立專章推進糧食節約減損獲輿論廣泛支援，人們希望建立嚴格的約束和懲罰機制，引導全社會樹立 “糧食是一種緊缺資源”的愛糧、節糧新觀念。

　　每年餐桌外浪費接近糧食總産量的6%

　　最新發佈的政府數據顯示，今年前十個月，中國已經進口糧食7250萬噸，幾乎相當於2013年全年進口量，2014年中國糧食進口量將創新高。而與之形成鮮明對比的是，國家糧食局10月發佈數據，中國每年餐桌外浪費的糧食約3500萬噸。這個數字接近中國糧食總産量的6%，也大約為年進口量的一半。

　　中國社科院農村發展研究所研究員李國祥分析説，中國糧食進口量中主要是大麥、高粱等用做飼料的雜糧增長較大，這緣于國際市場價格大大低於國內市場價格，並不是中國糧食缺口大了才猛然增加進口。

　　“但我國在糧食生産、流通、加工、消費等環節的浪費現象確實到了驚人程度，這將成為中國未來糧食安全的一大挑戰，我們亟待建立一整套機制，扼制浪費和過度損耗。 ”他説。

　　在中國，農戶存糧佔有相當大比例。由於一家一戶的儲存設施條件簡陋，烘乾能力不足，缺乏技術指導服務，因蟲霉鼠雀造成的損失很大。與此同時，國有糧食企業大量倉庫危舊老化，儲糧條件差，損失情況也不容樂觀。

　　長期調研農業生産的李國祥表示，過度精加工現象也造成了糧食營養素損失和出品率明顯下降。一些稻米加工企業，出米率由過去的70%下降到60%。

　　此外，生産一線的農民們也反映，農村機械化收割能力仍然不足，遇上雨水霧天無法及時搶收倉儲也經常造成大量浪費。

　　消費環節的損失浪費更是讓民眾觸目驚心。有專家估算，中國每年在餐桌上浪費的食物約合2000億元。

　　專家建議立法推進糧食節約減損

　　“全社會還沒有真正形成節糧意識。國家政策多偏重於引導人們種糧，地方官員看重農業收成提高政績，普通民眾也主要關心有錢能買到糧食就行。 ‘減少糧食浪費’這個話題受到的關注很少。 ”國務院發展研究中心研究員程國強説。

　　正在面向社會公眾徵求意見的《糧食法(送審稿)》設立專章，從加強宣傳教育和監督，減少農戶儲糧以及儲存、運輸、加工、餐飲等環節損失浪費，加強節糧減損技術研發和推廣使用等方面，規定了節約減損的措施和制度。

　　專家們指出，中國亟待改變一邊犧牲資源，提高糧食産量，另一邊又大量浪費糧食和增加進口的狀況，立法推進糧食節約減損十分必要。 “浪費糧食不僅是個人財産的損失，也是國家資源的流失，更是對子孫後代的不負責。希望通過法律懲處典型案例，促動全社會糧食觀念的轉變。 ”李國祥説。

　　網民們對糧食節約減損入法熱議並高度贊成。網民星河説，打包不丟人，浪費可恥。中國人不能忘記舊社會的饑餓。

　　程國強説，中國要進一步完善政策法規設計，建立減少浪費和損失的糧食管理體系、定價體系、浪費懲罰體系，讓全社會把糧食作為一種 “緊缺的資源”來珍惜。