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農墾改革乳業為先 乳業“國家隊”能走多遠

  • 發佈時間:2014-11-24 16:56:09  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:孫業文

  10月21日,農業部農墾局在北京召開了推進農墾乳業"聯合、聯盟、聯營"發展座談會。"這次乳業改革是在農墾改革背景下進行的。"農業部農墾經濟發展中心副主任程景民對《財經國家週刊》記者表示,乳業改革是農墾改革市場化、企業化的突破口。

  今年年中,農業部牽頭8個部門組成的調研組對全國農墾系統發展問題進行專門調研,不論調研組規模和調研範圍都是近年罕見。由此,從"大糧倉"轉向"大糧商"以及打造"國際大乳商"的改革路子也逐漸明晰起來。

  按照規劃,農墾系統將從6方面進行乳業的整合:組建農墾奶牛養殖場聯盟、搭建聯盟資訊交流和聯合採銷平臺、創建農墾生鮮乳統一品牌、建立農墾生鮮乳及乳製品品質可追溯系統、創建乳製品電子交易平臺。

  農業部農墾局局長王守聰告訴《財經國家週刊》記者,農墾要通過改革增強內生動力和競爭力,打造現代農業企業集團,為中國特色新型農業現代化提供強有力支撐。

  國內乳業市場可謂一波三折。在建國初期,乳製品供給80%來自農墾系統的國營農場。隨著市場化進程的不斷深入,農墾係乳品企業逐漸被伊利、蒙牛等新生企業超越。2008年,又因"三聚氰胺"事件,洋奶粉迅速搶佔了國內乳品市場,農墾係乳業市場再次被瓜分。

  事實上,中國乳業尚未進入良性發展軌道,生鮮乳價格波動是行業發展的重要制約因素。比如,"奶荒"時期搶奶事件以及"奶過剩"時期奶賤傷農現象。

  重組"國家隊"是本次農墾系統改革的重要手段。王守聰説,"國家隊"是開放式,農墾係和非農墾係的乳企都可以參與。據介紹,目前農墾係有100家左右的標準化養殖場,以後要從3個方面進行改造,即高標準的生産,建立開放的標準體系,所有養殖場需承諾按照這個標準進行生産;産品品質要可追溯;加大資本運作力度,通過原料供給控制價格波動,實現合理利潤分配。

  未來,"國家隊"工作主要以控種業、降成本、強科技、提品質等為重點內容,打造奶源整合、首尾相接、基於資本運作平臺的全産業鏈結構,推動形成價格、供給、需求和品質標準都相對穩定的乳業市場。最終目標要實現農墾乳業的聯營,抱團發展,提高中國乳業的競爭力和掌控力。

  但"國家隊"也存在爭議。國務院發展研究中心農村經濟研究部副巡視員秦中春對《財經國家週刊》説:"農墾乳業改革的聯盟形式是促進行業有序發展的重要一步,但産業鏈風險應予考慮。"他表示,企業做大並非等於做強,還得能夠控制企業風險,提高産品品質和企業管理效率。光靠形式上的合作,不一定就能解決深層問題。

  "關鍵還在實質性運作。"農業部資深乳業分析師陳渝告訴《財經國家週刊》記者,目前,農墾係大部分企業資本結構非常複雜,上市公司的資本結構、品牌整合、奶源整合等方面都存在問題,這會直接影響改革。

  "利益協調是聯盟穩固的基礎,由於各個公司的訴求不同,如何協調利益關係,促進良好的合作,這些環節非常關鍵。"乳業分析師宋亮對《財經國家週刊》記者説。

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