編者按：國以農為本，農以種為先。不同於其他産業，種業是源頭性、基礎性、戰略性産業，民族種業強大不起來，我國的糧食安全就無從談起。自2001年實施《種子法》、國內種業市場開放以來，跨國種業公司紛紛來華開展業務、搶佔市場，在帶來新品種、新技術和先進的經營、服務理念的同時，也産生了不可忽視的擠出效應，民族種業面臨前所未有的嚴峻挑戰。

　　要想把13億人的飯碗端在中國人自己手裏，就必須把種業牢牢攥在自己手中。在黨中央的高度重視下，我國民族種業吹響了奮起直追、建設現代種業強國的集結號。農墾作為農業國家隊，自然也就肩負起了強大民族種業的重任。在提出建設國際大糧商戰略的指引下，農墾開始築牢種業這一基礎産業，並在扶持種企發展壯大等方面，正不斷拿出實實在在的舉措加以推動。

　　本報記者 買天

　　近日，中國農墾種業聯盟在黑龍江墾區建三江宣告成立。中國農墾種業聯盟的成立，是農墾系統今年實施“聯合、聯盟、聯營”三聯戰略，進一步保障國家糧食安全、發揮農墾國家隊作用，以及加快打造農墾國際大糧商行動中的一個重要舉措。用5年時間打造一個300億元市值、50億元銷售收入、10億元利潤的農墾種業航母；打造若干個銷售收入過10億元的區域種業龍頭企業；農墾糧食作物種子生産能力、加工能力、銷售能力和市場佔有率達到全國份額的50%。

　　“種業是現代農業的基石，是打造國際大糧商的壓艙石。成立中國農墾種業聯盟，就是通過加強農墾種業實力，提高農墾作為國家農業隊的競爭力、控制力和影響力，這是提高農墾在整個國家農業經濟地位的必然選擇，也是整合農墾種子行業、壯大農墾種企實力所邁出的關鍵一步。”農業部農墾局局長王守聰説。

　　跨國種企強勢襲來

　　民族種業位勢堪憂

　　美國的孟山都、先鋒，瑞士的先正達，法國的利馬格蘭，德國的KWS、拜耳……截至目前，包括全球前10強在內的外國種業公司陸續在華“跑馬圈地”。此外，已有20多家外商投資的合資企業和獨資企業在華開展種子業務，經營的品種涵蓋蔬菜、花卉等經濟作物，乃至玉米、大豆、棉花等大宗作物。

　　跨國種企的強勢進入，讓民族種業遭遇從未有過的危機感，現實的挑戰讓國內種業界發出空前的自救吶喊。我國是人口最多的農業大國，同時也是世界第二大種子需求國，2012年的種子市場價值超過600億元，並呈遞增之勢。如此巨大的市場需求，國外種企更是垂涎欲滴，紛紛來華圈地佈局。

　　據統計，我國目前約95%的甜菜、50%以上的食葵、部分高端蔬菜等都是外國品種；外國玉米種子在我國市場的市場份額，已從2001年的0.13%，迅速擴大到2011年的11%，10年間擴大了80多倍……

　　當國內種子市場被蠶食的同時，我們的種子培育研究領域也遭遇了不同程度的擠壓。一些育種機構為了生存，開始發展其他主業，而種子研發則成了副業；一些育種人員也是迫於生存壓力，開始轉行另謀出路。人才是種業的基礎，一旦人才流失，作為農業之基的種業，其支撐基礎必將岌岌可危。

　　不能只滿足於當“雞頭”

　　橫向聯合實現全行業突圍

　　與跨國種企相比，民族種業差距何在？差距首先表現在規模和實力上。儘管我國種企經歷了幾輪的兼併重組，但我國目前的種子企業還有6000多家，而前10強所佔的國內市場份額不過15%，真正是小、散、亂；而跨國公司則是數量少但個頭大，美國孟山都公司一年的收入約佔全球市場份額的五分之一。

　　而就研發能力而言，國內種企雖然數量眾多，但有研發能力的不過百來家；前50強每年的研發投入總計不足20億元人民幣，而孟山都公司一年的研發投入就超過10億美元。

　　“這樣的現象在農墾種企中也是存在的。大家都只願意當‘雞頭’，不願當‘鳳尾’，儘管各自的小日子過得還可以，但實力和規模卻很小。儘管如此，卻都不願抱團發展，不願與其他企業聯手，生怕誰吃了誰。”王守聰説，農墾種企一定要改變這種思維，通過橫向聯合，變各自為戰為集體協作，變單打獨鬥為集團作戰。因此，通過成立中國農墾種業聯盟，就是想把小、散、亂的農墾種企聚合在一起，統一步調、統一聲音，在與跨國種企的競爭中先邁出第一步。

　　那麼在種子選育領域又是什麼形勢？“相同領域的眾多課題組也幾乎都是各自為戰，資訊、成果很難共用，導致重復研究，育種效率低下。”農業部種子局副局長廖西元説，品種選育是低概率事件，要想從海量資源中尋找有利種質，從海量組合中篩選優良品種，就必須構建商業化育種“大體系”作後盾。

　　“然而在我國，科研資源主要集中在高校院所，而大部分企業只是賣種子，農墾種企也是如此。”廖西元説，這暴露出我國種企“育繁推”長期脫節的短板。單就一個企業來説，它缺乏研發能力、缺少核心競爭力。因此，農墾種企之間必須加強科研育種的橫向聯合，互通有無，避免不必要的研發浪費。

　　農墾種企奮起直追

　　扛起聯盟大旗打造全産業鏈

　　“服務農民，必先服務企業；以服務企業來服務於農民。”王守聰説，這一道理同樣適用於我們扶持種企做大做強，種企研發種子的實力增強了，品種多了，必將給農民帶來更多高産質優種子的選擇機會，由此才能提高作物産量和品質，最終保障的就是國家的糧食安全。因此，成立農墾種業聯盟是扶持種企的第一步。下一步還將通過資本運作，建立一個國家基金，助力種企打造全産業鏈，先讓農墾種企在規模和市場佔有率上佔得優勢，把農墾種子的牌子豎起、擦亮，讓農墾研發的新種子先在墾區農場使用，進而再推廣到廣大農村市場中去，彰顯農墾種企“國家隊”的實力和優勢。

　　據了解，經過多年發展，農墾種業已經發展成為中國種業具有代表性的一支生力軍，具有市場份額大、經營效益好、發展速度快的特點，涌現出一批有較強影響力的大型種業企業。截至2013年，全國農墾良種基地繁育各類農作物種子468萬畝，生産種子178.4萬噸，銷售商品種子167.8萬噸，農墾糧食作物種子商品量佔全國商品種子比重達到33.94%。雜交水稻和雜交玉米等兩雜制種面積達到104.8萬畝，成為我國兩雜種子不可或缺的重要制種基地和生産商。

　　大多數種業企業設立了專門的育種研發機構，品種創新能力不斷增強。行銷過程中，農墾種業企業普遍重視品牌建設，目前已形成了墾豐、大華、皖墾、地神、塔河等一系列在國內外具有知名度的種業品牌。農墾種業發展還具有集中連片的土地優勢，新疆、黑龍江等部分墾區和農場已成為國家級種子生産基地。

　　當前，農墾首先擬籌備成立農墾種業科技創新中心，吸引整合墾區內外科研院校育種人才、技術、資源向農墾種業企業流動積聚；組織實施品種聯合審定試驗計劃，在農墾體系內搭建聯合研發的技術平臺、品種審定的合作平臺，加快優良品種研發進程。此外，聯盟還將定期組織成員開展産品洽談交易，創建農墾種業電子商務交易平臺，完善農墾種業行銷推廣網路，制定農墾種業品牌行銷計劃，提升農墾種業市場競爭力。

　　“只有牢牢地把握種業發展的控制權，我們才能牢牢掌控農業發展的主動權，才能把13億人的飯碗牢牢端在自己手上。”王守聰説。