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駕照自學直考的鯰魚效應有多大

  • 發佈時間:2015-04-17 08:09:00  來源:京華時報  作者:王雲帆  責任編輯:謝淩宇

  駕照自學直考要落到實處,關鍵還在車管部門的路考要一視同仁,不能基於對駕校的“特別的愛”,而對自學直考者予以“特別照顧”。

  駕照自學直考終於要來了。記者從15日召開的全國公安機關改革辦主任座談會上獲悉,全面深化公安改革涉及的110余項舉措,目前已經分工到各警種和部門。今年內,小型汽車駕駛人自學直考、自主預約考試、異地考試將展開改革試點。

  駕考腐敗,備受詬病。但對於學車人而言,除了交管部門指定的駕校,別無選擇。駕照自學直考的合法性,這些年媒體屢有討論。《道路交通安全法》雖賦予了“交通主管部門對駕駛培訓學校、駕駛培訓班實行資格管理”,但卻並未對駕照自學直考説“不”。

  對私權利而言,法無明文禁止即自由。自學駕駛,交管部門管不著——交管能夠管的是駕考。但由於交管部門與駕駛學校天然的“親緣”關係,使得兩者的利益共同體異常牢固。當交管接納了一位自學直考者,駕校也就失去了一份利潤。駕校要確保自己的利益最大化,並避免自學直考的蔓延,聯手交管部門將自學直考扼殺在考試之前,就常常成為選項。當然,這些都是猜想,應在這樣的駕校和交管部門前加上“一部分”或“一小部分”的限定詞。這其中的一小部分,在本輪反腐大戲中已為我們知悉。比如湛江車管所的腐敗窩案,又比如石家莊車管所第三分所腐敗窩案。

  從個案中看,所謂“駕照一考,黃金萬兩”還真不是不明真相的群眾杜撰出來的。近日,新華社記者披露,今年年初以來,不少地方的駕校報價均有一定漲幅。一面是駕校收費近年持續上漲;另一面則是一些地方屢屢上演“駕考腐敗”,考官違規收受的“駕考紅包”達到千萬元之巨。如此駕考亂象,再不加強監管,再不打破壟斷,再不引入競爭機制,“個別腐敗”可就真有演變成“系統性腐敗”“塌方式腐敗”的危險了。

  正因為各地駕校長期以來壟斷經營,養成了不小的傲慢與貪婪。作為衝擊駕校壟斷的鯰魚,駕照自學直考至少可以讓駕考生萌生出消費者的身份自認。考生參加駕校培訓,是平等主體之間的培訓服務合同關係,而不是可以被駕校和車管部門聯手欺壓的客體。你要不好好教,我就自個學、自個考去!由外部力量來倒逼駕校培訓品質的提高,從理論上看可以預期。

  當然,駕照自學直考要落到實處,關鍵還在車管部門的路考要一視同仁,不能基於對駕校的“特別的愛”,而對自學直考者予以“特別照顧”。駕考標準的統一,是駕照自學直考者能夠得以存在的關鍵。我相信,只要駕考標準統一,駕照自學直考者仍會是極少數。駕校對駕考新政的應對,也正指向努力提高培訓品質,讓培訓學有所得,學有所值,學有成效。

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