11部門連夜公佈跨境電商零售進口商品清單，類似掃地 機器人 、谷歌眼鏡這種較為小眾、需求較少的高科技消費品，並未出現

　　“我們的工程人員正在緊張地調試系統，以應對明早(4月8日)5時開始變更的海關係統。”昨天(4月7日)19時許，一名跨境電商相關負責人對記者悲觀地表示，“我覺得，這個行業可能會死。”

　　大約兩小時後的21時左右，就在跨境電商稅收新政實施前夜，11部門共同公佈了《跨境電子商務零售進口商品清單》(下稱“清單”)。近兩個月來，這份清單猶如“達摩克利斯之劍”，一直高懸在B2C跨境進口電商的頭頂，一旦所經營的商品未寫入清單，這對於企業來説就如同遭遇滅頂之災。

　　2小時後，上述負責人又改口了。逐筆比對清單與現有商品的編碼後，他們發現，清單上1142個稅號涉及了目前主要的進口商品種類。

　　當本報記者詢問是“長舒一口氣，還是倒吸一口涼氣”時，他表示“還好了”。然而，在對清單進行完第二輪比對後，他們發現，消費者關注的境外配方奶粉可能要下架了。

　　“具體要看明天(4月8日)海關新系統的運作情況。”該負責人表示，配方奶粉雖然出現在了清單上，但其後的備註稱“按《食品安全法》規定應當實施註冊而未經註冊的嬰幼兒配方奶粉除外”。

　　不過，可以肯定的是，從今天(4月8日)起，跨境電商平臺和“海淘族”將一同告別免稅時代。

　　三類商品未上清單

　　記者發現，昨晚公佈的清單共包括1142個8位稅號商品，主要是國內有一定消費需求，可滿足相關部門監管要求，且客觀上能夠以快件、郵件等方式進境的生活消費品，包括部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化粧品、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等。

　　“技術人員的熬夜倒是其次，最緊張的是，他們開始逐筆比對清單與現有商品的編碼，看哪些是明天(4月8日)開始不能再通過平臺進口的商品。”上述負責人表示。

　　第一輪比對後，他們發現化粧品等商品與之前版本清單相比加了備註，如“依法不屬於普通食品或依法需要註冊備案管理的特殊食品除外”。

　　“這有很多理解上的歧義，依據什麼法，什麼是普通食品？”他對本報記者説。

　　然而，更值得關注的是，經過第二輪對比，他們發現，國內消費者最關注的配方奶粉有下架的可能。雖然配方奶粉出現在了清單上，但其後的備註稱“按《食品安全法》規定應當實施註冊而未經註冊的嬰幼兒配方奶粉除外”。

　　“配方奶要符合中國標準，基本意味著現在海外奶粉不能賣了。因為，大部分(平臺銷售)的奶粉都沒備案。”該負責人表示，當然也要看今天海關新系統的運作情況

　　與此同時，中國貿促會研究院研究員趙萍也完成了所有稅號的比對。她對本報記者表示，有三類商品被從正面清單排除了。

　　第一類是體積較大的家電、傢具等，這些都是不能通過郵包、快遞的方式來傳送，而只能通過物流的方式來傳輸的。

　　第二類是大宗商品、原材料等明顯不屬於自用的消費品。

　　第三類則是高精尖、比較小眾的電子産品。

　　“我理解，前兩類是在滿足消費者需求和目前監管能力之間做了平衡，因為現有的傳送帶只能過小郵包，還無法通過中央空調、大型傢具。”趙萍表示。

　　最讓趙萍感興趣的是，類似掃地機器人、谷歌眼鏡這種較為小眾、需求較少的高科技消費品，沒有出現在正面清單中。

　　“我想，這一方面也許是為了保護國內相關産業；另一方面，這種以前沒見過的産品，已經超過海關的監管能力了。”她説。

　　趙萍同時表示，目前公佈的政策中，關於清單之外的品類，是否可以通過重新提交許可證，或者額外審批來再次上架，並沒有具體説明，但這是需要明確的。

　　上述跨境電商相關負責人還注意到了財政部對於新政解讀的最後一句：“清單將根據跨境電子商務發展、消費者需求變化等因素適時進行調整。”

　　“我們真誠地希望，部委們能夠每週根據消費者需求適時更新。”他對本報記者表示。

　　一些代購開始觀望

　　早于清單公佈的“海淘”新政規定，4月8日起，以往進口行郵稅體系下的50元免稅額度被取消，改為繳納關稅(暫定為0%)、增值稅和消費稅(按法定應納稅額70%徵收)，且將個人跨境進口的單次交易限額規定為2000元，個人年度交易上限2萬元，若超出將按一般貿易全額徵稅。總體上看，對跨境電商的稅收政策在向稅率更高且更複雜的一般貿易進口稅收靠攏。

　　為此，有網友用母嬰産品中最為常見的消耗品之一的尿不濕算了一筆賬。以花王尿不濕為例，稅改前一包單價約為120元，消費者買4包的價格是480元，原先稅率政策下因為沒有到50元行郵稅的起徵點不需要繳稅，但稅改後，無論尿不濕的總價值是否到500元都需要繳11.9%的稅，4包尿不濕則需繳納120×4×11.9%=57.12元的稅費，而這部分錢會轉移到消費者頭上，相當於一包尿不濕比之前漲了14元多。

　　對此，在美國兼職做母嬰産品代購的陳寂向本報記者表示，以前轉運公司會幫她將訂單拆分成一個免稅的量運往中國；新政落地後，“免費午餐”結束了，這類商品的稅收勢必會增加，她正在猶豫要不要提價。

　　“反正是兼職，實在不行就不做了，好在我是做熟人圈代購，大家知道我買的都是真貨，應該能接受這個稅收成本。”她樂觀地估計。

　　“我現在一切照舊，快遞公司説要交多少稅我就交多少，(新政)影響沒有那麼快，邊走邊看吧。”在美國洛杉磯專職做代購生意的鬱聰聰在接受本報記者採訪時表示。與上述兼職代購的陳寂相比，她的生意更大，既有因這次稅改增加稅收的母嬰保健品，也有包、服裝等輕奢品。

　　事實上，相對於化粧品(護膚、洗護品，不包括彩粧類)這類單價相對較高且行郵稅高達50%的商品而言，新政下應繳稅反而降低了。

　　以服裝為主的走秀網副總裁吳盛幸也對本報記者表示，新政策實行之後，稅率有升有降，紡織品下降、普通商品上升，走秀網可以內部自行消化，暫不會對價格造成影響。

　　“過去的50元以下行郵稅免征，是這些年中低價格商品跨境電商的第一大利器。其實這次新稅制實施後，商品價格是有升也有降的。對於升的部分，主要集中在食品、保健、母嬰、日用品類，從過去的基本免征到現在要購物總價11.9%的跨境稅。”寺庫創始人兼CEO李日學表示，在新稅制正式出臺後，寺庫做了一次梳理，發現公司90%左右的商品不會受太大的影響，這對於公司更加聚焦高端、高品質反而是個推進。

　　大平臺的不漲價底氣

　　與代購和轉運公司的觀望態度相比，跨境進口“正規軍”顯得更為積極。據本報記者實地採訪多家跨境電商，像加大保稅區囤貨，摸底消費者對漲價的接受程度，與政策制定者溝通，升級物流系統實行路由分撥以降低物流成本等，無論自營還是平臺模式，保稅進口還是直郵模式，均在想各種路數消化稅改後多出來的部分稅收成本。

　　天貓國際方面對記者表示，為保證進口消費體驗更好過渡，天貓國際海外商家，尤其是海外品牌暫無調價計劃。10%左右稅率調升對於天貓國際上擁有品牌溢價的海外品牌商來説，這部分成本暫時可以自身消化掉，“此次調整後，對跨境電商平臺經營商品品類豐富度拉開是利好。”

　　事實上，與稅收上漲在表面引起的喧囂相比，此次稅改在深層次涉及的是進口通關政策上的更加開放。

　　C2C(個人對個人)跨境電商洋碼頭CEO曾碧波對本報記者表示，新政前，國際快件只能走北京、上海等國內幾個行郵口岸；如今，政策上的放開讓跨境電商可以做海外路由分撥，比如華南的貨走廣州口岸，華北的貨走北京口岸，就近入關節省了物流成本。為此，洋碼頭旗下的貝海物流在兩周內完成了相應的系統升級。

　　“新政實施後，物流成本有望再降30%。”曾碧波給本報記者算了筆賬，以前走行郵口岸必須使用EMS進行快件分發，首重費用要20元，現在可以選擇走機場口岸、保稅區口岸，使用社會化快遞公司分發，首重8元；另外，像賣家預繳稅等措施提高了海關通關效率，有望讓單位通關費用從10元降到5元；兩者加在一起就省了17元，再加上路由分撥、合併訂單發貨而節省的費用，整體的跨境物流成本會顯著降低。洋碼頭會將省下的這部分費用返補給平臺上的海外買手。

　　相比于在物流上做工作的洋碼頭這種C2C跨境平臺，像網易考拉等自營跨境電商消化稅改成本的方式之一將是深耕規模化，提升向上游的溢價能力和産業鏈整合能力。

　　商務部統計顯示，目前我國各類跨境平臺企業已超過5000家。有專家預測，2016年我國跨境電商進出口額將達6.5萬億元，未來幾年跨境電商佔我國外貿比例將提高到20%，年增速超30%。此次改革標誌著低門檻跨境電商政策紅利時代結束，並進入重新洗牌時代。