今日，國家食品藥品監督管理總局發佈了白酒生産企業建立品質安全追溯體系的指導意見，指出白酒生産企業將建立品質安全追溯體系，保證真實、準確、科學、系統地記錄生産銷售過程的品質安全資訊，應當確保産品從原輔材料採購到産品出廠銷售所有環節，發生品質安全問題時産品可召回、原因可查清、責任可追究，切實落實品質安全主體責任，保障白酒品質安全。

　　全文如下:

　　各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局，新疆生産建設兵團食品藥品監督管理局:

　　根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規規定，現就白酒生産企業建立品質安全追溯體系，提出如下指導意見。

　　一、工作目標

　　白酒生産企業通過建立品質安全追溯體系，真實、準確、科學、系統地記錄生産銷售過程的品質安全資訊，實現白酒品質安全順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控，發生品質安全問題時産品可召回、原因可查清、責任可追究，切實落實品質安全主體責任，保障白酒品質安全。

　　二、基本原則

　　白酒生産企業建立品質安全追溯體系，應當遵循以下基本原則:一是企業建立。企業應當根據相關法律法規和食品藥品監管部門要求，結合企業實際，建立品質安 全追溯體系。二是部門指導。食品藥品監管部門根據有關法律法規，督促和指導白酒生産企業建立品質安全追溯體系。三是運作有效。白酒生産企業結合白酒生産過 程複雜、生産週期和産品生命週期長的特點，保存記錄資訊，確保白酒品質安全追溯體系有效運作，並定期組織演練。

　　三、品質安全資訊的記錄

　　白酒生産企業建立品質安全追溯體系的核心和基礎，是記錄品質安全資訊，包括産品、生産、設備、設施和人員等資訊內容。

　　(一)産品資訊。企業應當記錄白酒産品的相關資訊，包括産品名稱、執行標準及標準內容、配料、生産工藝、標簽標識等。情況發生變化時，記錄變化的時間和內容等資訊。應當將使用的白酒産品標簽實物同時存檔。

　　(二)生産資訊。資訊記錄覆蓋白酒生産過程，重點是原輔材料進貨查驗、生産過程式控制制、白酒出廠檢驗等三個關鍵環節。

　　1.原輔材料進貨查驗資訊。企業應當建立白酒原料、食品添加劑、食品相關産品進貨查驗記錄製度，記錄品質安全資訊。重點是糧谷、外購原酒、食用酒精、食品添加劑、加工助劑、直接接觸酒體的包裝材料等品質安全資訊。

　　2.生産過程式控制制資訊。企業應當記錄原輔材料貯存、投料、生産過程式控制制、産品包裝入庫及貯存等生産過程品質安全控制資訊。主要包括:一是原輔材料入庫、 貯存、出庫、生産使用的相關資訊;二是制曲、發酵、蒸餾、勾調、灌裝的相關資訊;三是自産原酒的入庫、貯存、出庫、生産使用、銷售的相關資訊;四是成品酒 的入庫、貯存、出庫、銷售的相關資訊;五是生産過程檢驗的相關資訊，包括每批産品原始檢驗數據並保存檢驗報告。

　　3.出廠檢驗資訊。企業應當建立白酒出廠檢驗記錄製度，記錄相關品質安全資訊。

　　(三)設備資訊。記錄與白酒生産過程相關設備的材質、採購、安裝、使用、清洗、消毒及維護等資訊，並與相應的生産資訊關聯，保證設備使用情況明晰，符合相關規定。

　　(四)設施資訊。記錄與白酒生産過程相關的設施資訊，包括原輔材料貯存車間及預處理車間、制曲車間、釀酒車間、酒庫、勾調車間、包裝車間、成品庫、檢驗 室等設施基本資訊，以及相關的管理、使用、維修及變化等資訊，並與相應的生産資訊關聯，保證設施使用情況明晰，符合相關規定。

　　(五)人 員資訊。記錄與白酒生産過程相關人員的培訓、資質、上崗、編組、在班、健康等情況資訊，並與相應的生産資訊關聯，符合相關規定。明確人員各自職責，包括質 量安全管理、技術工藝、生産操作、檢驗等不同崗位、不同環節的人員，特別是制曲、配料、投料、發酵、蒸餾、原酒貯存、勾調、灌裝、檢驗等關鍵崗位負責人， 切實將職責落實到具體崗位的具體人員，記錄履職情況。

　　四、品質安全資訊記錄與保存的基本要求

　　企業品質安全資訊記錄與保存，應當確保産品從原輔材料採購到産品出廠銷售所有環節，都可有效追溯。

　　(一)品質安全資訊記錄基本要求。一是真實。能夠實時採集的資訊應當實時採集，確需後期錄入的應當保留原始資訊記錄。二是準確。採集使用的設備設施能夠 準確採集資訊。三是科學。根據生産過程要求和科技發展水準，設定資訊的採集點、採集數據、採集頻率等技術要求。四是系統。資訊應當形成閉環，前後銜接，環 環相扣，做到“五清晰”:原輔材料使用清晰、生産過程管控清晰、時間節點清晰、設備設施運作清晰、崗位履職情況清晰。

　　(二)品質安全信 息保存基本要求。一是不能修改。企業在建立追溯體系中採集的資訊，應當從技術上、制度上保證不能修改。二是不能滅失，確保資訊安全。採用紙質記錄存儲的， 明確保管方式;採用電子資訊手段存儲的，要有備份系統。無論採取任何保存形式，都要明確保管人員職責，防止發生資訊部分或全部損毀、滅失等問題。

　　五、企業建立、完善和實施品質安全追溯制度

　　白酒生産企業負責建立、完善和實施品質安全追溯制度，通過統一規範，嚴格管理，保障追溯體系有效運作。

　　(一)建立制度。企業應當建立白酒品質安全追溯制度，適用和涵蓋企業組織實施追溯的人員，生産過程各個環節實施追溯的記錄，追溯方式及相關硬體、軟體運 用，追溯體系實施等要求。企業可根據實際情況選擇具體追溯方式，如採用條碼、二維碼、RFID等。記錄可採用紙質，或依託電腦等電子記錄等形式。鼓勵企 業採用資訊化手段採集、留存資訊，不斷完善品質安全追溯體系。

　　(二)組織實施。企業應當按照建立的品質安全追溯體系，嚴格組織實施。出 現産品不符合相關法律、法規、標準等規定，或生産環節發生品質安全事故等情況，要依託追溯體系，及時查清流向，召回産品，排查原因，迅速整改;原輔材料發 現品質安全問題，應當通報相關生産經營單位;如有人為因素，應當依法追究責任。企業建立、完善和實施追溯制度情況，應當向所在地縣級食品藥品監管部門報 告。

　　(三)完善提高。在追溯體系實施過程中，企業應當及時分析問題、搜尋原因、總結經驗，特別是對發生食品品質安全問題或發現制度存在 不適用、有缺環、難追溯的情況，要及時採取有效措施，調整完善。企業的組織機構、設備設施、生産狀況、管理制度等發生變化，應當及時調整追溯資訊記錄與保 存的相應要求，確保追溯體系運作的連續性。

　　六、監管部門檢查指導

　　地方食品藥品監管部門根據相關法律法規和本指導意見，提出指導、監督白酒生産企業建立品質安全追溯體系的具體措施，督促企業落實品質安全主體責任，提高監管工作水準。

　　(一)試點示範，穩步推進。省級食品藥品監管部門應當根據行政區域白酒生産企業實際，制定規劃，做好指導、督促、推進和示範工作。可選擇有代表性的白酒 生産企業先行試點，逐步覆蓋所有白酒生産企業。不斷指導企業加強追溯資訊化建設，重點是追溯技術平臺建設，引導企業依託資訊化手段，提升追溯體系實施水 平。

　　(二)檢查指導，取得實效。地方食品藥品監管部門要對白酒生産企業建立品質安全追溯體系情況進行監督檢查，對於沒有建立追溯體系、 追溯體系不能有效運作，特別是出現不真實資訊或資訊滅失的，要依照相關法律法規等規定嚴肅處理。不斷探索根據監管需要調用企業追溯資訊的方式方法，提高監 管工作的針對性和有效性，嚴防區域性、系統性白酒品質安全問題的發生。省級食品藥品監管部門應當及時將白酒品質安全追溯體系實施情況分析總結，報告食品藥 品監管總局。通過大力推動企業建立追溯體系，提升白酒品質安全整體水準，保障我國白酒行業持續健康發展。