工商總局正告微軟:別阻礙反壟斷調查
- 發佈時間:2014-08-05 07:11:00 來源:中國經濟網 責任編輯:王斌
8月4日,記者從工商總局獲悉,工商總局正告微軟公司要嚴格遵守中國法律,不得以任何方式干擾、阻礙案件調查,保證案件調查的客觀公正。工商總局已經對微軟公司進行反壟斷詢問。
北京市兩高律師事務所律師董正偉在接受記者採訪時表示,對微軟進行處罰是肯定的,關鍵是最後處罰的力度如何判定。
昨日,工商總局專案組對微軟全球副總裁瑪麗·斯納普(MarySnapp)女士一行,進行了反壟斷調查詢問。在反壟斷專家、中國政法大學教授時建中看來,儘管有關方面現在沒有公佈更多具體資訊,但微軟公司之所以遭到反壟斷調查,最大可能是因為其涉嫌濫用市場支配地位的行為。
目前,我國有權進行反壟斷審查執法的主要有發改委、工商總局和商務部三部委,其中,工商總局負責除價格以外的壟斷查處,主要是審查與企業濫用市場地位相關的壟斷問題。
董正偉認為,微軟壟斷行為由來已久,主要是長期以來,微軟公司濫用市場支配地位進行捆綁銷售,另外還有歧視性交易等,而沒有從價格上來查處。
去年6月份,工商總局根據企業舉報反映的微軟公司存在對其Windows作業系統和Office辦公軟體相關資訊沒有完全公開造成的相容性問題、搭售、文件驗證等問題,涉嫌違反中國《反壟斷法》的情況,進行了核查。
在昨日的反壟斷詢問之後,微軟公司承諾遵守中國法律,全面配合工商總局的調查工作。微軟接受處罰已經是板上釘釘的事,不過由於目前案件還在調查中,所以最終結果難以預料。
“肯定是處罰,微軟如果服軟的話可能協商處罰少一點,但微軟如果對抗的話肯定要處罰重一點,根據微軟一貫的國際表現,他肯定是對抗到底,他在歐洲甚至在美國,都沒有服過軟。”董正偉表示。
按照《反壟斷法》的規定,對違反該法律的企業所處罰金,應該是其上一年度營業收入的1%至10%。董正偉表示,由於《反壟斷法》規定,會把壟斷企業的協助調查的態度等諸多因素作為最終處罰的依據,所以針對微軟的處罰還存在很多不確定性因素。
微軟在歐洲被處罰是家常便飯。2004年就被判近5億歐元罰款,隨後2008年因未執行裁決再次處8.9億歐元罰款。2013年3月,微軟又因未能達成反壟斷協議的承諾被歐盟反壟斷機構處以5.6億歐元罰單。
今年2、3月份,董正偉曾經向發改委、工商總局對微軟的反壟斷進行舉報,當時,兩部委均對此事有所回應,他透露,實際上工商總局很早就對微軟的壟斷行為有所關注。
在工商總局此次核查中,先後約談了微軟公司和有關企業,微軟就總局關注的問題提交了報告。期間,相關企業也不斷向工商總局反映情況。
工商總局認為,經過前期核查不能消除微軟公司上述行為具有反競爭性的嫌疑。根據法律規定,工商總局已對微軟公司涉嫌壟斷行為立案調查。在昨日工商總局詢問微軟之後,該案件調查仍未結束。