業務探討

　　□ 符丹丹

　　近日，海南省質監局局務會議審議通過《海南省品質技術監督系統服務全域旅遊建設十條措施》，決定海南省質監系統必須充分發揮“抓品質提升管理水準、抓標準化和計量夯實技術基礎、抓特種設備保障旅遊安全、抓執法打假凈化市場”等職能作用，落實10條具體措施，從點、線、面3個方面服務海南全域旅遊建設。

　　全域旅遊，就是把一個區域整體作為功能完整的旅遊目的地來建設，實現景點內外一體化，做到人人是旅遊形象，處處是旅遊風景。目前，海南正著力把該省作為一個大景區來謀劃，打造百個特色産業小鎮，千個美麗鄉村建設，因地制宜，以點帶面，創新旅遊治理管理，為遊客營造舒適、優美、有特色的旅遊環境。海南省質監局正在全面組織實施《美麗鄉村建設指南》國家標準，按基礎型、提升型、宜居型3個檔次，認真做好精品小鎮、美麗鄉村建設的指導幫扶工作。同時建立健全公共服務標準體系，推進美麗鄉村建設管理標準化、規範化，用實際行動助推海南“全域旅遊”示範省建設。海南省質監部門服務全域旅遊建設的10條措施具體為：

　　從“點”的建設方面：積極推廣先進品質管理方法。按照國際慣例引導、鼓勵旅遊企業導入ISO9001標準，建立健全品質管理體系；實施品質品牌戰略，培育海南地域特色名牌産品，提升全域旅遊市場産品的美譽度；實施以旅遊服務業為重點的服務標準化試點示範工程，組織景區景點旅遊服務企業、社會公共服務單位、醫療養老服務單位、餐飲住宿服務企業等，開展服務標準化試點活動，培育一批服務標準化示範單位，樹立典型；服務美麗海南百千工程。健全公共服務標準體系，以宣貫海南《美麗鄉村建設導則》地方標準為抓手，推進精品小鎮、美麗鄉村建設、考核、管理的標準化、規範化，用標準化推進城鄉建設一體化和城鄉公共服務標準化，服務美麗鄉村旅遊網。

　　從“線”的建設方面：通過推動立法，推動地方政府頂層規劃設計，全面推進全省城鄉公共資訊標誌導向系統標準化改造，建設既與國際接軌，傳承地方歷史文化、體現海南地方特色，又具備導向功能、美化旅遊環境的公共資訊導向系統。

　　從“面”的建設方面：推行簡政放權，在按要求做好行政審批事項下放、取消工作的基礎上，逐步將法律法規規定由省級質監行政機構承擔的行政審批事項，儘量以行政委託的方式交由市縣直屬局辦理；加快完善海南旅遊服務地方標準體系，圍繞全域旅遊吃、住、行、遊、購、娛旅遊六大要素組織制定旅遊服務地方標準，堅持“用標準引領旅遊服務業發展、用標準規範旅遊服務業運作、用標準提升旅遊服務業競爭力”，為全域旅遊服務業的發展提供有力的技術支撐；強化旅遊市場整治，凈化旅遊市場環境。進一步加強旅遊市場交易用計量器具強制檢定工作，開展計量執法，嚴厲打擊缺秤少量、故意作弊等計量違法行為；暢通12365舉報投渠道，強化特色旅遊産品品質監管；加大涉旅特種設備安全保障力度，將景區景點電梯、客運索道、場內專用機動車輛和遊樂場所大型遊樂設施等涉旅特種設備納入重點監控特種設備名單，加強監督檢查，督促使用單位、運營單位落實主體責任；爭取相關部門支援建設海南省氣瓶安全監管智慧雲平臺，對廣泛使用於鄉鎮、農村的氣瓶加強資訊化監管；服務海南生態環境保護，配合相關部門淘汰能耗落後鍋爐；完善節能減排標準體系，積極推進節能技術認證制度；加強能源計量示範，督促指導重點耗能企業完善節能計量體系建設，促進節能減排增效；大力提高質監技術檢驗檢測能力，優化經濟社會發展軟環境，助力海南全域旅遊示範省創建。

　　（作者單位：海南省質監局）