本報訊 （記者沈 洪）自2013年廣州市創建“全國品質強市示範城市”以來，廣州市委、市政府將政府履行品質工作總體責任放在了重要位置，連續5年將品質強市工作列入黨代會和政府工作報告，出臺一系列規劃、文件和方案，構建了完善的品質強市政策體系，促進了地方政府、監管部門、企業三方對品質工作的落實。

　　3年來，為推動各級政府落實品質工作責任，廣州市委、市政府將品質工作與提高經濟發展品質緊密銜接，尤其是市、區政府“一把手”親自抓品質強市工作，制定完善了品質強市政策體系，形成了部門協同推進的良好局面，提升了廣州品質的合力。一方面，通過層層建立品質強市的組織領導架構，並注重頂層設計、貫徹落實、支援保障，使各級黨委、政府把品質發展列為了重要議事日程，將品質工作與日常經濟工作一同研究、一同部署，實實在在發揮了“車頭”作用。另一方面，結合實際把品質工作細化分解成140項目標任務和內容，每一項目標都明確了具體的牽頭單位、配合單位以及完成時限。尤其是在長遠規劃中，制定了《關於貫徹品質發展綱要的實施意見》，對産品、工程、服務、環境4大品質目標進行了科學謀劃，旨在營造政府重視品質、企業追求品質、社會崇尚品質、人人關注品質的良好社會氛圍，從而用品質驅動經濟社會發展。

　　為深化各區級政府對品質工作的貫徹落實，廣州市委、市政府參照省對市的考核模式，在組織保障機制上，從建立科學的品質評價體系入手，強化對品質工作的責任考核，建立健全了對區、鎮（街）領導班子年度實績考核中涉及品質指標的內容，對各區政府領導班子及領導幹部的品質工作考核得到加強。目前，通過加強對各區政府及市政府各有關部門了對品質工作的組織領導和統籌協調，全市品質工作呈現出3個成效。

　　一是區、街、鎮地方政府大都圍繞品質強市活動，在加快轉變經濟發展方式中，通過品質強市強化品質安全監管，著力提升産品、服務、工程和環境品質。有的地方將品質強市工作及其績效納入對各鎮（區）政府的考核內容，加強對任務落實情況的監督與考核，對工作不落實、效果不明顯的單位進行通報批評；有的地方政府制定了明確的措施和保障，建立品質工作財政投入穩定增長機制，切實保障品質工作經費投入，增強品質工作在經濟和社會發展中的有效性。

　　二是通過加大對全市品質狀況和存在問題的研究力度，以及發揮先進企業優勢、增強産品及行業競爭力等方面的研究探索，實現質監工作從判定型監督向分析型監督的轉變。尤其是通過監督抽查發現的問題，做好産品品質狀況分析，密切跟蹤支柱産業、主導産業、優勢産業發展的産品品質狀況分析報告，為政府宏觀品質管理決策提供依據和支援。

　　三是通過全面推行首席品質官制度，推動企業首席品質官制度向規模以上工業企業全面深入發展，同時制定工作指引及管理辦法，規範首席品質官制度的推行。首先是以廣東省名牌産品生産企業和大中型企業為重點，推動企業首席品質官制度向規模以上工業企業全面深入發展。其次是通過制定工作指引及管理辦法促進首席品質官制度有效運作，企業的品質責任意識、産品品質、管理水準和公司效率都得到了較大幅度提高。目前，共有380多人通過考核獲證成為首席品質官。通過品質強市活動，不僅使廣州市的品質工作建立起了政府統籌協調、部門科學監管、企業主體作用充分發揮的大品質工作機制，而且也使品質工作的“3個責任”得以落實。一是推動落實地方政府對品質工作負總責的責任，充分發揮政府的主導作用，協助和推動政府制定本地區品質的發展規劃，研究制定品質工作效果的評價體系，建立品質安全工作的協調機制，妥善處理條塊之間、部門之間的關係，形成監管合力。二是落實監管部門責任，質監部門充分發揮生産許可、強制認證、監督抽查等措施的作用，查處企業違法生産行為，嚴把市場準入關；建立健全誠信機制，建立企業“黑名單”制度，通過媒體向社會公佈，形成社會對“黑名單”企業的輿論監督和行為制約。三是落實企業主體責任，引導、督促企業把“品質第一”的方針真正落實到生産經營的各個環節，全員、全過程、全方位加強品質管理；把“品質興企”作為經營管理的自覺行動，實現經濟增長方式從數量型向品質效益型轉變。