□ 李 彥 張艷波 本報記者 姚延敏

　　為完善市場退出機制、簡化和完善企業登出登記流程的要求，不斷深化天津市商事制度改革，降低企業退出成本，天津市市場和品質監督管理委員會（以下簡稱天津市市場監管委）于近日實施了《天津市試點推行企業簡易登出登記辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

　　據悉，為穩妥有序地開展試點工作，天津市市場監管委將全市登記主體量大，登記實踐中可能會遇到多種類型主體登記問題的自貿試驗區、寶坻區、武清區作為企業簡易登出登記改革試點區。在天津市試點區登記機關領取營業執照後未開展經營活動且無債權債務，或已開展經營活動但申請登出登記時已對債權債務清理完結的企業，可以依據《辦法》申請登出登記，但法律法規規定在登出前應當辦理審批和被依法宣告破産及人民法院依法予以解散的企業不適用。在構建便捷有效市場退出機制時，《辦法》在加強監管方面也制定了有效措施，如企業在登出登記前因申請登出登記被利害關係人提出異議的，不再適用簡易登出登記；提供虛假材料或者採取其他欺騙手段騙取登出登記的，登記機關將作出撤銷登記處理，並在市場主體信用資訊公示系統予以公示。

　　與原有的企業登出登記程式相比，天津市企業簡易登出登記辦法有3個特點：

　　一是適用簡易登出的企業類型多。除個體工商戶、農民專業合作社外的所有類型企業，都可以在試點地區申請簡易登出登記，這在全國已開展簡易登出登記試點工作的省市中，天津市是適用企業類型最多的省市之一。

　　二是拓寬運用市場主體信用資訊公示系統進行公告和公示的途徑。一方面拓寬企業登出公告途徑，按照現行登記法規規定，企業在登出前應當公告的，應在報紙上登載登出公告，《辦法》增加了公告途徑，除在報紙公告外，還可以選擇在天津市市場主體信用資訊公示系統進行公告；另一方面，企業登記機關依據《辦法》核準企業登出登記後，通過市場主體信用資訊公示系統對企業登出資訊予以公示。

　　三是引入企業承諾制。《辦法》規定，企業在申請登出時應提交無債權債務或債權債務已處理完結的承諾書，並對承諾內容的真實性和由此帶來的法律後果負責。引入企業承諾制，是在不免除企業法律責任的情況下，加強市場主體誠信建設，充分發揮企業主體責任的具體體現。

　　開展企業簡易登出登記，能夠給申請企業帶來4方面的便利：

　　一是可以簡化清算組成員備案登記的程式。例如按照《公司登記管理條例》的規定，公司應當自清算組成立之日起10日內將清算組成員、清算組負責人名單向登記機關備案。實行企業簡易登出登記程式後，公司可以直接向登記機關申請登出登記，不再需要事先進行清算組成員備案登記。

　　二是可以縮短企業登出的時間。按照相關規定，企業在登出前依法應當公告的，企業需要在規定期滿後才可以申請登出登記。而實行企業簡易登出登記程式的，企業投資人、合夥人、股東等在對有關登出登記事宜達成一致意見後，即可向登記機關申請登出登記，沒有了時間的限制，大大減少了企業登出所需的時間。

　　三是減少登出登記提交材料。企業在申請簡易登出登記時，可以不用再提交登出公告憑證、清算報告、營業執照遺失公告等材料，進一步簡化了企業登出登記的提交要件。

　　四是降低企業登出登記成本。企業申請簡易登出登記，可以免費通過天津市市場主體信用資訊公示系統發佈登出公告，如果營業執照遺失或毀損，還可以在企業登出公告中一併註明營業執照遺失或毀損的情況，不用再單獨登報聲明作廢，此舉可以免去登報費用，降低企業登出登記成本。