中國網財經3月21日訊 3月16日，蘇州局朱建明局長向社會公佈該局“深化‘國檢引航’工程，全力支援蘇州外貿發展服務舉措”。隨後，相關部門負責人還就全球維修業務、跨境電商綜合試驗、全程無紙化改革等問題進行解讀。此舉旨在全力支援蘇州開放型經濟提質、增效、升級。

　　“兩直”通關，再降費用

　　“當前，蘇州工業園區獲批開放創新綜合試驗區，我們要抓住、用好這一寶貴的發展機遇，大膽探索，先行先試，多為企業解決一些實際問題，力爭走在服務改革創新的前列”剛剛到任的蘇州局局長朱建明對全局中層以上幹部提出明確要求。

　　蘇州作為長三角外向型經濟最活躍的城市之一，1萬多家外資企業普遍具有“定單網路化、物流全球化、生産零庫存”的特點，因而對通關效率要求極高。於是，蘇州局首先在區域一體化方面大膽改革創新，打通長江經濟帶通關高速路。主要包括“進口直通、出口直放”，即在任何一地貨物報關、報檢後，不需要再次申報，進而實現“多關如一關、多檢如一檢”。實施通關一體化後，企業就近通關，也不用在口岸與內地間多地往返。減少二次報關、檢環節，通關效率更高。同時，更減少了口岸查驗、貨物託管等費用，企業成本更低。久保田農業機械(蘇州)有限公司是園區最早一批採用一體化新模式的外資企業之一，公司物流部長陸黎銘深有感觸地説，以往，進口貨物都要辦理太倉到蘇州的轉關手續，使用海關監管車輛施加關封進行運輸，前後進入兩個海關監管場所審核。現在，我們只需在蘇州一次申報，通關快了1天，每箱費用也節省了250元。

　　據統計，目前實施關檢聯合的通關一體化企業已有近40家，截至去年底完成出入境貨物申報1500批左右，貨值超5億美元，企業節省成本2000多萬元。同時，蘇州“虛擬空港”作為長三角地區的重要集貨平臺，繼與上海浦東國際機場、上海虹橋國際機場、南京祿口國際機場等成功對接後，2015年與鄭州機場順利實現業務對接。

　　“關檢E站通”，再提效率

　　蘇州作為一個既不毗鄰江海、又無空港的內陸口岸，怎樣才能進一步滿足企業需求，提升城市競爭力？蘇州關檢部門通過“三個一”業務改革，利用資訊化手段，建立高效通關機制，為企業“降低成本、提高效率”頻出實招。

　　2014年10月，在蘇州市政府的見證下，關檢部門簽約了“深化關檢合作備忘錄”，明確以“三互”大通關機制改革為突破、以風險管理為核心、以資訊化建設為支撐的改革思路，整合優質資源，全面實施關檢合作“三個一”模式。2015年6月，關檢雙方共同開發的“關檢E站通”上線，該平臺共用資訊資源、開展“一站式作業”，實施聯合監管。2015年以來，“關檢E站通”共實現進口貨物“一次申報”11萬批，“一次查驗”約3500批，全部申報批次實現“一次放行”。

　　一個看似簡單的變化，背後卻是意義深遠的將監管查驗平臺建成“並聯式共用執法平臺”戰略的實施。據介紹，進出口貨物申報數據同時通用於關檢兩個部門。這種“一次申報”模式，不僅減少了26%的重復數據字段，而且對於資訊化管理水準較高的物流企業，現在的大部分申報數據已經能通過EDI(電子數據交換模式)，同時在檢驗檢疫、海關和綜保區場站進行“數據流”式自動申報。大田物流公司業務經理姚華説：“每天我們省去了50%至70%的報檢和報關錄單時間。”

　　除了節省時間，企業通過“關檢E站通”完成進出口，也能大大降低運輸成本。

　　單一窗口，再增便利

　　“關檢實施的一次查驗避免了集裝箱到貨後的重復開箱，我們現在已將過去分別配合海關、檢驗檢疫查驗的兩組人員精簡整合成了一組，在很大程度上降低了用工成本。”在查驗現場，物流公司業務經理姚若屏説。

　　在貿易便利化的背景下，蘇州局和海關部門形成共識：業務的創新發展思路僅局限于各自部門的領域，顯然難以再有更大突破空間，也難以滿足國家促進外貿穩定增長和企業通關便利的更深層次要求。為此，蘇州關檢部門以資訊互聯互通為技術抓手，在落實“三個一”的工作中，形成了更加宏觀的大思路，協同機制也更為成熟，雙方進行更深層次的口岸執法機制改革，實現“資訊互換，監管互認，執法互助”努力建設“單一窗口”口岸執法監管體系。可謂碩果纍纍：

　　2014年12月實現江蘇省內蘇州-太倉兩地“進口直通”，形成蘇太“屬報口放”一體化模式。不久，又實現了蘇州-連雲港兩地“進口直通”“口報口放”模式。

　　2015年初開始，全力推行上海-蘇州一體化，分別於當年1月和7月實現“出口直放”與“進口直通”，形成“滬蘇一體化”。

　　2015年上半年，啟動蘇州虛擬空港(SZV)對接鄭州新鄭國際新鄭機場(CGO)項目，實現SZV-CGO空陸聯程聯運一體化模式。

　　2015年9月30日，國務院批復同意蘇州開展開放創新綜合試驗，賦予蘇州探索開放型經濟新體制、構建創新驅動發展新模式的新使命。

　　2015年11月19日，全國檢驗檢疫一體化啟動儀式在蘇州工業園區舉行，質檢總局局長支樹平現場啟動全國檢驗檢疫通關一體化系統，蘇州成為檢驗檢疫一體化模式改革力度最大的地區。

　　伴隨著檢驗檢疫一體化的發展進程，蘇州國際貿易在高速路上突飛猛進。