□ 江遠明

　　近段時期，湖北蘄春縣質監局組織了一系列的學習活動，集中學習十八屆四中、五中全會精神和省市局相關會議精神，系統學習質監部門的法律法規、規章制度。通過認真學習省市局一系列決策部署，努力提升“治理能力、服務品質、部門形象、質監貢獻”為目標，“貼近公眾、貼近産業、貼近先進、貼近中心”，以“一流的精神狀態、一流的工作標準、一流的工作作風”創造“一流的工作成效”。

　　通過學習，領悟新形勢，把握新內涵，思想認識達到了“三個轉變”。

　　一是由過去收費養人為主向以服務為主轉變。過去沒有財政保障，依賴收費開展工作，作為人員經費來源。現在人員定編定崗，經費有保障，不存在經濟壓力。在新形勢下，大家認為，只有主動服務才能更好地履職履責，才能“有為有位”。蘄春縣質監局主動建立服務制度，優化服務措施。開展“一對一”幫扶活動、“服務對象評工作人員”活動，赴園區與企業面對面，召開座談會徵求意見；組織開展企業大走訪、大調研活動，目前共調查走訪幫扶企業38家，深入了解企業困難，認真傾聽和徵詢企業對質監部門的意見和建議。針對摸底了解到的情況，對症下藥，切實當好企業發展的幫手和推手。

　　二是以“見縫插針”式監管向全面履職履責轉變。過去監管是選擇性監管，開展工作總是以找錢為目的，出現“有錢就管，無錢不管”的局面。在新形勢下，必須全面履職履責，主動融入經濟社會發展中，突出質監部門的站位，突出質監部門的貢獻率。

　　三是以經濟目標考核為主，向以工作業務量和服務質效考核為主轉變。以前每年開展工作都要定預算目標，年終結賬以收入多少論英雄。現在主要考核“比服務企業滿意度，比服務企業工作質效，比減免收費工作量，比部門社會影響力”，考核目標更明確，量化更具體，效果更明顯。

　　為“打好技術牌，念好服務經”，蘄春縣質監局從4個方面提升工作能力，銜枚疾進，加快轉型。

　　一是抓資訊化建設，促進管理質效的提升。全面著手資訊化建設，強化資訊化管理。著手建立網路監管平臺，對全縣企業産品情況、執行標準情況、強檢計量器具臺數、特種設備分佈情況，底數徹底摸清，數據全部錄入，實行動態監管，實時跟蹤監控。計量所已經安裝智慧管理軟體，建立了數據平臺，使我們的工作量更準確，工作目標更明確。推行産品品質安全和特種設備安全網格化監管，把監管的責任具體到單位、具體到人，不斷提升監管有效性。

　　進一步厘清職責，理順管理機制。在去年機構改革的基礎上，今年進一步深化改革，完善內設機構，全面厘清機關各股室和直屬單位的職責關係，分層建立權力清單、責任清單和負面清單，健全和完善兩級管理制度，確保管理有規範，職責有落實，工作有督辦，目標有考核。

　　二是抓能力素質建設，促進服務能力新提升。加強人員素質培訓。通過自帶自學，派人到企業學習，送人到省市檢測技術機構學習，提高人員動手能力。加強技術機構建設。蘄春局現有檢測能力：質檢技術機構具備食品、建材、農資、化工、食品添加劑等28個領域，597項産品。食品類：482項産品、584項參數，非食品：115項産品、63項參數，涉及2160個標準的檢驗能力。計量技術機構建立了長、熱、力、電、化5大類7項社會公用計量標準，能夠開展天平、壓力錶、煤氣表、燃油加油機、計程車計價器等17個項目的計量檢定。近期又投入230多萬元，添置檢衡車，燃氣表檢定裝置，配齊蘄艾檢測設備，建立檢衡車和燃氣表計量標準，籌建艾産品檢測中心。加強標準建設，貼近産業。蘄春李時珍大健康産業蓬勃發展，特別是中醫藥産業的發展對標準需求越來越大。蘄春縣質監局圍繞縣委縣政府“高位推動蘄艾養生，打造蘄艾千億産業，凝心聚力打造中華艾都”中心工作，努力加強標準建設，聯合中南民族大學、李時珍醫藥集團制定《蘄州艾葉》標準，已通過中國中醫藥協會評審，作為行業標準即將發佈。現建成國家級標準化示範區2個，省級標準化示範區2個，累計14項産品採用國際標準和國外先進標準，2家企業通過國家AAA級標準化良好行為確認，制定省級地方標準5個，指導制定企業標準300多個，規模以上工業企業標準化覆蓋率達到99%。通過人員素質培訓、技術裝備的完善和標準建設，服務能力明顯提高。

　　三是抓工作績效考核，促進履職履責水準提升。蘄春局全面實行工作量登記制度和百分制個人考評。統一製作工作量登記表，外出開展工作必須攜帶工作量登記表，一式三份，一份單位留存，一份企業留存，一份個人帶回保存作為個人工作考核依據。工作表上詳細登記了具體工作內容以及出車記錄情況，還可以作為出差補助的依據。直屬單位工作人員實行百分制考核，從德、能、勤、績和參與中心工作5個方面，對每個人進行半年和全年兩次考核。個人考核全部按照百分制進行打分，確定考核等次，作為評優評先的依據，並嚴格按照考核得分情況與個人績效工資或獎勵工資掛鉤。

　　建立自上而下、自下而上的考評機制。為適應新形勢新要求，蘄春局按照層級管理新思路，對工作考核細則進行重新修訂，已形成“一月一總結，每季度一分析，半年一小考，全年一大考”的考核新模式。機關按照考核新模式嚴格考核各直屬單位。年終機關總結變換新形式，讓各直屬單位集中測評機關工作人員。機關每人在會上述職發言，通過開展“曬成績，找得失”，搜尋責任落實情況，搜尋服務態度問題，搜尋個人能力不足，搜尋一年的成績貢獻，讓能幹事、幹成事的人有舞臺。根據年終個人述職及考評情況，每年對崗位進行適當調整，讓“有為”者“有位”。

　　四是抓督查督辦，促進部門形象上的新提升。圍繞省局“十大行動”和市局“雙十行動”，新年在全局開展“九大活動”。九大活動事關特設安全、行政執法、檢驗檢定、政務宣傳、質監文化建設等方方面面，緊密聯繫工作實際，貫穿全年。為推動活動深入開展，並伴隨開展“四項督查”活動。通過查工作紀律、服務質效、量化考核、內部管理，保證各項工作有序進行。通過活動充實工作，事有人做，人能做事；通過督查督辦，確保工作有落實，落實能到位。

　　在質監系統進入改革深化關鍵時期，蘄春縣質監局積極探索轉型發展新思路，必將以新姿態出現在社會公眾面前。

　　（作者為湖北蘄春縣質監局黨組書記、局長）