□ 本報記者 朱文達

　　提供相關材料時推三阻四拖延時間，問到生産情況時又説不出具體負責人。在某農藥重點排查行動中，企業經營者的異常表現引起了山東青島市質監局稽查局執法人員的注意。

　　隨著檢查的深入，一個發現引起了大家的注意：該企業提供的相關材料中缺失了一份關鍵文件。執法人員隨即敏銳地判斷，這份關鍵文件的缺失就是經營者異常表現的原因。在帶隊負責人的部署下，終於在當天晚上10時，兩名執法人員從一堆混亂無序的單據中找到了該企業違法的蛛絲馬跡：該企業曾多次購進某種農藥的下腳料，而這種下腳料在其正常生産中是不可能用到的。以單據為突破口，執法人員立即對夜班工人進行調查，最終查實該企業在生産農藥的過程中使用了國家明令禁止添加的廢料替代高價原料，以降低産品成本牟取非法利益。

　　這只是青島市質監局稽查局多年來執法工作的一個縮影。“執法檢查往往有時效性，一旦錯過時機，讓違法者有了充足的準備時間，再去取證就非常困難。”該局局長李宗衛表示，為了提高案件辦理的品質和效率，該局實行“3快”辦案法，即：快立、快審、快結，加班加點是執法人員的工作常態；堅持“4個突出”，即：突出源頭治理、突出服務發展、突出關注民生、突出執法宣傳。圍繞“質檢利劍行動”和“雙打”專項行動，該局按照“查處一類産品，規範一個行業”的要求，針對農資、建材等與人民群眾生活息息相關的重點産品，大力開展專項執法行動。同時，找準打假治劣和保優扶優的契合點，對假冒名優企業産品、侵害企業合法權益的行為堅決打擊查處，為地方經濟建設和企業發展保駕護航。為提高質監執法的影響力和威懾力，該局堅持邊打邊説，積極拓展宣傳平臺，廣泛利用質檢總局、省局和市政府、雙打辦等各類政務資訊和網站，定期編發《質監執法工作動態》，結合品質月、3.15開展宣傳諮詢活動，向社會發佈典型案例，曝光品質違法行為，宣傳執法工作成效。

　　“除了需要及時取證，執法過程中暴力抗法的情況也時有發生。”青島市質監局稽查局執法人員至今仍對一個案子記憶猶新。2013年夏該局接到群眾舉報，即墨市某啤酒企業未取得食品生産許可證擅自生産啤酒。該局執法人員與當地政府食安辦立即對企業開展了聯合執法檢查。在檢查過程中，滿身酒氣的幾名男子衝入執法現場大聲呼喊甚至動手阻礙執法。該局執法人員不僅在危險面前選擇了堅守質監執法的職責和尊嚴，而且在隨後的調查取證中掌握了該企業違法生産的鐵證，消除了巨大的食品安全隱患。

　　正是因為該局忠於職守、敢於亮劍，市場秩序得到有效維護，島城經濟發展也多了一重有力保障。在職能劃轉後，該局適時將執法重點從食品轉移到特種設備和日用消費品上，提升了質監執法工作的有效性和差異性。同時，將執法理念由重處罰向重整改轉變，強調以“糾正違法行為、消除安全隱患”為宗旨，大力開展技術執法，特別強化了執法檢驗，推進執法方式實現由外到內、由查企業資質到查産品品質的根本性轉變。

　　憑藉著強烈的責任感和專業的技術執法優勢，青島市質監局稽查局5年來累計檢查企業11528家，立案查處各類違法案件2604起，涉案貨值5000余萬元，近年來特別突出了對大案要案的查處，查辦罰沒款百萬元以上案件8起，千萬元案件1起，保持了執法打假高壓態勢，為消費者挽回經濟損失近億元，規範了市場經濟秩序，保障了群眾品質安全。而12365熱線作為暢通消費者投訴重要渠道，不斷建設完善，強化處置，豐富應用，受理量穩步增長。據統計，2014年青島市12365熱線共受理各類資訊8638件次，佔山東省的22.6%，同比上升0.9%。資訊及時分發率100%，及時反饋率和處結率分別為98.7%和97%，比2013年各上升了0.3個百分點，受到社會各界的廣泛好評。該局剛正廉明、科學權威的質監執法形象也得到了認可，先後榮獲“全國質檢系統雙打專項行動先進集體”等榮譽稱號，在市“雙打”工作考核中名列前茅，受到了上級部門的認可。2015年7月，歷經“兩審三公示”，該局被人社部和質檢總局聯合授予“全國品質監督檢驗檢疫系統先進集體”榮譽稱號，這也是全系統唯一獲此殊榮的專治執法機構。

　　今年恰逢該局成立20週年。“全國質檢系統先進集體是隊伍的集體榮譽，也是20年來不斷推進執法隊伍正規化建設、不斷探索創新勇於突破的結果。執法人員用滿腔熱情詮釋了一線崗位上的真我風采。面對新形勢，我們要立足質監執法工作基礎，通過開陣基礎建設年、能力提升年、機制創新年等系列活動，著力在求新、求變上做文章，在求深、求實上下功夫。”李宗衛表示。正如他所言，今年以來，該局尋求突破，大膽創新，探索建立了對上融合、對下結合、對外聯合、對內配合的“4合”執法工作機制，整合執法資源，凝聚執法合力，逐步構建了“大稽查”執法體系。