優化資源配置 實現陽光交易
- 發佈時間:2015-12-11 08:32:44 來源:中國品質報 責任編輯:羅伯特
本報訊 (記者劉 艷)近日,記者從貴州省政府新聞辦獲悉,該省公共資源交易互聯互通服務平臺于12月9日正式上線運作。
據介紹,自2012年始,為推進公共資源配置體制改革,優化貴州省經濟社會發展環境,切實治理公共資源交易領域的腐敗問題,貴州省以底層突破的方式開始探索推進全省公共資源交易改革工作。2014年6月16日,該省公共資源交易中心正式掛牌運作,其中省級1個、市級10個、縣級15個均完成了建設工作,6大類139項公共資源按照分級管理原則,分別進入各級公共資源交易中心陽光交易,實現了該省公共資源交易平臺的全覆蓋。
據了解,貴州省公共資源交易互聯互通服務平臺主要具有以下幾個特點:
一是打破行業壁壘,實現全省交易資訊統一發佈。該平臺依託全省統一的資訊發佈系統,連結各行業主管部門資訊發佈平臺,匯集和發佈有關法律法規規章及規範性文件;與全省各交易平臺、法定的交易公告媒介實現對接聯動,匯集和發佈各類招標(採購)公告、中標結果公示、交易企業註冊的基本資訊、企業參與交易活動的誠信資訊等交易資訊。資訊高度融合,準確、及時、權威,社會各界可通過該平臺對貴州省各地公共資源交易情況進行“一站式”共用和監督。
二是打破市場分割,實現全省數字證書相容互認。數字證書是企業參與公共資源電子交易活動的電子身份證。目前,貴州省內有4家數字證書認證服務機構,分別在各級公共資源交易中心開展數字證書辦理工作。此前,各數字證書之間不能相容互認,導致交易參與各方在各交易中心多次辦理不同的數字證書和來回重復辦理相同的註冊程式。數字證書相容互認系統的上線運作後,實行數字證書全省“一卡通”模式,交易企業只需在貴州省內任意一個電子認證服務機構辦理一張數字證書,註冊一次企業資訊,就可以在全省所有交易中心參與電子招投標工作,最大限度節約了參與企業的交易時間和交易成本。
三是打破資訊孤島,實現全省交易數據聚集分析。交易數據聚集分析系統對貴州省分散交易數據進行全面匯集和深度分析應用,定期分析該省經濟發展走勢,動態反映公共資源市場交易運作狀況,為該省各級黨委政府提供決策依據;適時監測參與交易各方工作績效、評標專家履職行為等,將權力關進數據的籠子,為行政主管部門提供監管依據;分析交易企業工作業績、各類項目交易情況、産品市場價格走向等,為項目業主、參與投標企業、産品生産企業提供數據服務。
四是打破傳統監管,實現全省交易遠端智慧監督。遠端電子監督系統具備交易事項備案、輔助決策分析、線上投訴受理、遠端異地監控等功能,為各級行政監督和綜合監管部門適時對項目進行遠端智慧化跟蹤和監管提供了電子通道,監督人員可實時遠端調看許可權內貴州省各交易中心的交易現場音視頻資料,第一時間掌控交易規範運作情況,第一時間發現問題並及時糾正,有效彌補現場監督導致的監督力量分散、人工監督導致的監督手段單一等不足,使監督方式更加快捷、科學,實現了公共資源交易由傳統監督向智慧化監督的轉變,有效規範了參與交易各方行為。
五是打破地域限制,實現全省評審專家資源共用。遠端異地評標系統的上線運作,使貴州省不同地域評審專家就近在當地公共資源交易中心,即可對省內任意一個交易中心發起的交易項目進行遠端異地同步電子評審。評審專家在項目評審過程中可通過線上交流系統對重大疑難問題進行音視頻溝通,系統自動統計匯總評分並形成評審結果,加密後發回交易發起地。遠端異地評標系統最大限度解決了因部分地區專家資源少、分佈不均、種類不全、容易同化,評審專家評人情標、打人情分等問題,有效防止了不廉潔行為發生。
截至目前,貴州省共完成公共資源交易項目52746宗,交易金額達8568.33億元,為國家節約和增值資金184.79億元。從去年5月7日到現在,貴州省公共資源交易中心試運作累計完成交易項目3910宗,總金額達1446.57億元,為國家節約和增值資金42.54億元。
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