□ 本報記者 王 梅

　　改革是時代的主題。質監系統如何更深刻地領會十八屆五中全會精神，充分發揮職能作用，積極把握主題，主動改革、主動作為、主動發展，形成監管合力，促進地區品質提升？近日，陜西省市縣級質監機構改革工作座談會召開，全省質監系統進行了一場思想大碰撞、大討論，來自省、市（區）、縣（區）的160多位質監部門負責人相聚一堂，共議質監改革。

　　主動改革成“一把手工程”

　　近幾年來，質監部門都處在改革的最前沿。面對這一形勢，今年4月出任陜西省質監局黨組書記、局長的喬軍在上任伊始，就帶領全局開始了全面深化改革之路。6月30日，陜西省質監局編制完成《陜西省質監局全面深化改革重要舉措實施規劃（2014-2020年）》；9月25日，陜西省政府印發了《陜西省深化標準化工作改革實施方案》。

　　“質監事業要在新常態下取得新發展新進步，離不開改革的持續推動。我們必須主動改革、主動作為、主動發展。”會上，喬軍開門見山：“不論是十八屆五中全會將以提高品質和效益為中心寫進‘十三五’規劃的建議作為指導思想提出來，還是地方黨委、政府在品質強省、品質強市等方面的的積極推動，都凸顯了品質、品牌建設的重要性，凸顯了標準、計量、認證認可、檢驗檢測等手段在提升産品、企業、産業核心競爭力方面無可替代的重要作用。面對品質發展的黃金戰略機遇期，要以改革為動力，凝聚合力，推動整體品質水準再上新臺階。”

　　主動作為成各方共識

　　目前，陜西各市正在推進縣（區）質監機構的整合工作。“質監部門在做好業務工作的同時，更要有大局觀念，跳出以前狹義的品質監管，把著力點放在品質發展上，把我們的工作納入同級黨委、政府的大局，主動作為。”咸陽市質監局局長葛升群、延安市質監局局長鄧世宏都表達了這樣的觀點。

　　渭南市富平縣機構整合工作已經完成。由原來縣質監局局長出任市場監管局局長的趙勝利對現狀持積極樂觀的態度：“品質元素在我們機構調整後已經充分體現。我們圍繞經濟建設這個主線，推進品牌建設，申報羊奶粉國家知名品牌示範區和國家地理標誌保護産品、積極爭取了‘美麗鄉村標準化試點項目’，申報了4個名牌産品，市級品質管理獎已進行了審批。”

　　漢中市勉縣質監局曾連續獲得品質興市先進縣、品質興省先進縣稱號。“縣委、縣政府非常重視品質強縣、品質考核工作。認為品牌創建、標準化、特設安全等質監職能在服務地方經濟發展中發揮了很好的作用，作出了巨大的貢獻。”該縣市場監督管理局局長何曙明（原縣質監局局長）説。

　　主動發展成實際行動

　　為將檢驗檢測機構做大做強，延安市質監局擬定改革方案，將市質檢所、市計量所、市特檢所整合組建為延安市品質技術檢測研究院，挂國家石油天然氣産品質檢中心（延安）、陜西省石油金屬管材質檢中心牌子，目前該方案已經審定獲批。

　　與此同時，改革步伐的加快，必然帶來人員思想的波動。針對普遍存在的“系統人員思想沒完全轉變到位、思想不穩定”的現狀，喬軍與大家交換了意見。“改革是大勢所趨、職能切換、回應關切、事業亟須，要樹立大局意識、強化品質監管、牢記質監為民、積極穩妥推進。”他説。

　　針對基層正在推進的機構整合工作，喬軍提出，“要悉心指導，不能放任不管；要爭取支援，不能等米下鍋；要積極主動，不能消極等待；要溝通協調，不能聽天由命；要揚長避短，不能龜兔賽跑；要管理隊伍，不能一盤散沙。”關於下一步如何推進基層改革，喬軍認為，“一是要突出品質元素，二是要主動溝通協調，三是要加強品質基礎設施建設，四要加強業務督促指導，五是要加強幹部隊伍建設。”

　　在改革的關鍵時期，這樣的思想大碰撞、大討論在基層引發強烈反響。“非常及時、必要、意義重大，通過大討論、大碰撞，樹立了信心，振奮了精神，更為重要的是解決了怎麼幹的問題。”這樣的感受，成為與會各基層質監部門負責人的普遍心聲。