全方位助力長株潭新一輪崛起
- 發佈時間:2015-11-18 08:33:24 來源:中國品質報 責任編輯:羅伯特
本報訊(胡聚記者王融國)為全力支援長株潭城市群和湖南省經濟社會發展,近日,質檢總局正式印發《關於支援長株潭國家自主創新示範區建設的意見》(以下簡稱《意見》),全面覆蓋品質監督、檢驗檢疫兩個部門職能,涉及簡政放權、加強檢驗檢測能力、構建綜合服務平臺、強化湖南品牌保護、服務産業聚集、促進外貿增長等多個領域。
此次出臺的《意見》賦予長株潭自主創新示範區在品質創新發展上享有高度的自主權,在建設公共服務平臺、加強品牌建設和保護、服務産業集聚、促進外貿增長、支援新型業態發展等9個領域給予最優厚的政策支援。不僅惠及企業、産業、行業,還直接惠及民生民利,讓企業和老百姓有實實在在的獲得感。如對生産條件沒有發生重大變化的換證企業免於實地核查,僅此一項,每年就有300多家大中型企業受益;支援申報建設整車、藥品等進口口岸和進口肉類、冰鮮水産品、水果、糧食等檢驗檢疫指定口岸,可使老百姓在家門口購買到境外産品,且價格優惠達30%左右。在《意見》中可以看到,用“支援”表述的地方多達44處,明確投放到長株潭的品質基礎設施項目有17個,明確先行先試的項目有8個。這既給長株潭品質創新發展提供了強大的政策推力,又預留了廣闊的政策空間。
據了解,《意見》中的16條政策集中體現為“四個一批”:賦予了一批特殊政策,改革了一批審批許可權,支援了一批重大項目,特批了一批改革試點。這些政策凸顯了“三個特點”:一是支援在示範區內借鑒國際慣例和通行做法,建立與國際接軌、符合長株潭發展的品質安全保障體系、技術基礎支撐體系和高效便捷的服務體系,務求思路上開放創新。二是在沒有模式可循、沒有經驗可學的前提下,先行探索,先行一步,趟出一條品質自主創新示範區建設的新路子。三是要應放盡放、管住管好,創新品質工作分級管理的新模式和新機制,講求措施上放管結合。
《意見》出臺後,湖南省委書記徐守盛和省長杜家毫對質檢總局大力支援長株潭示範區的發展表示了衷心感謝,並要求質監、檢驗檢疫及相關部門、長株潭三市抓好落實。湖南省委常委、長株潭兩型社會試驗區工委書記、管委會主任林武表示,此次質檢總局《意見》的出臺,是全省品質工作的新起點、長株潭“兩型”建設的新抓手、長株潭自主創新的新支撐,對湖南發展特別是長株潭建設是一個重大機遇。這是中央部委對湖南經濟發展特別是長株潭城市群建設的極大關心和支援,也是部省合作的又一重大成果。
目前,長株潭地區工業企業數量已佔到了湖南全省的50%、經濟總量佔到了全省的60%,經濟總量最大,每人平均量最高,但轉型升級、結構調整任務也最重。因此,長株潭地區既是全省經濟發展的主陣地,也是品質提升的主戰場,湖南品質提升首先要從長株潭地區著手。從另一個角度來講,長株潭是全省政策要素、人才要素、技術要素、産業要素、市場要素的聚集區,也是國家各方面改革的試驗區,湖南品質提升也需要長株潭先行先試。早在2009年,質檢總局就與湖南省政府共同簽署了《關於推進長株潭城市群“兩型”社會建設合作備忘錄》。6年多來,雙方緊密聯繫,不斷深化工作落實,形成工作合力,共同促進了湖南經濟社會以品質為核心,逐步轉型升級發展。此次質檢總局在《意見》出臺的全過程,都與湖南省保持密切聯繫,湖南質檢兩局根據省委、省政府主要領導的指示,主動召開長株潭三市高新區負責人座談會、長株潭代表性企業負責人座談會,徵求長株潭三市政府和省直相關廳局意見,並積極與質檢總局各司局協調溝通、尋求支援。《意見》的出臺,也融入了湖南質檢兩跼踀進全省經濟社會發展的心力心血,也體現了湖南質檢兩局服務大局、主動作為的責任擔當。
湖南省質監局局長歐陽彪表示,質監部門將根據此次《意見》抓緊制定職責清單和任務清單,排出時間表和路線圖,抓好工作落實。對已經實施的項目,要強化監管、跟蹤進度,確保取得實效;對《意見》中當前即可實行的新政策、新項目,要抓緊調研論證,創造條件使其早日落地;對涉及長遠、需要逐步推進的,要列入“十三五”分期落實。總之,要分期分批把佈局的工程建起來、把下放的權力對接好、把試點的項目落下去。要充分調動長株潭三市的積極性,形成工作合力。既要在推動長株潭品質創新發展上取得新成效,又要在長株潭示範區的改革上探索出新模式、新路徑,形成可複製、可推廣、可持續的技術創新經驗、機制創新經驗、管理創新經驗,輻射帶動全省轉型創新發展。