□本報記者沈洪

　　進入廣東珠海市橫琴自貿區，無論是政府機關、企事業單位，還是港口碼頭和賓館酒店，均沒有圍墻和柵欄與外界隔離，而是綠道和草坪相連，呈現出開放式的園林風光。近日，廣東省標準化研究院副院長劉傑興致勃勃地告訴記者，橫琴自貿區以標準化創新城市管理，他們用標准將光電跟蹤儀、熱成像儀等多類監控設備整合到統一的平臺，建成了全天候、全覆蓋、全實時的電子監管“圍墻”，從而構築起了一個沒有圍墻的城市，使橫琴自貿區成為一個“拆圍建綠”的大公園。

　　橫琴自貿區位於珠海市南部，全島面積106.46平方公里，環島岸線長53公里，與澳門一河之隔，處於“一國兩制”的交匯點和“內外輻射”的結合部。自國務院批復橫琴自貿區以來，該區充分發揮地處粵港澳結合部的優勢，推動現代服務業及高新技術産業發展，逐步把橫琴建設成為知識密集、資訊發達的“智慧島”，成為粵港澳緊密合作的示範區。目前，登記入住自貿區的企業已達1.2萬多家，每年遊客達1800人次。

　　隨著自貿區建設的發展，寸土寸金的橫琴島，入住企業越來越多，土地資源更加稀缺。如何在土地資源匱乏的島上最大限度地節約空間，創造一個開放、和諧、環境優美的自貿區？區管委會認識到，自貿區建設必須用資訊化手段，走一條節約利用土地資源之路，只有在規劃利用每一寸土地上都“精打細算”，才能實現自貿區建設與資源集約的雙贏。為破解經濟社會發展中土地的供需矛盾，自貿區以標準為突破口，從打破以往“一企一圍墻”的格局入手，通過建立電子“圍墻”創新城市管理的方式，提高政府服務能力和水準。

　　為把橫琴自貿區打造成一個沒有圍墻和柵欄的城市，確保自貿區各單位不設置隔離性圍墻，廣東省標準化研究院按照自貿區“有效監管、分線管理”的部署，通過制定技術規範，按照58項技術標準要求，對已經構建起的總長約53公里的物聯網、電子資訊等數字化、智慧化、多層次、多種檢測技術疊加的閉合式電子“圍墻”，進行統一標準化對接。該技術規範使光電跟蹤儀、雷達、無人機、網路錄影機、熱成像儀等多類監控設備整合到統一的平臺，對進入設定監管區域的目標進行預警，驅動設備聯動跟蹤，同時在後臺進行分析、識別、綜合研判和指揮調度，實現對橫琴環島岸線全天候、全覆蓋、全實時的監管，形成了可複製、可操作的電子化城市監管新模式。

　　目前，橫琴新區在電子“圍墻”建設中，按照58項技術規範標準，統一了前端監控、供電、海關巡邏、周界防範及報警、移動巡查執法及監管等11個系統的介面，使平臺整合了智慧視頻監控錄影機、雷達、光電跟蹤儀、無人機等多種感測器的多項技術要求，在國內首次將雷達、光電跟蹤儀、智慧球機的接力自動跟蹤，形成統一的品質控制和安全保障要求。通過標準統一介面，使11個系統實現連結，區域內的任何“風吹草動”都能在監控中心高清顯示屏上“纖毫俱現”，使環島巡查及監控人與設施、物流、人流、貿易跨境等監管得到有效提升。隨著11個系統按照標準化要求進行對接，既避免了各單位重復建設，大大節省了監管的人力和物力，又解決了介面轉換複雜多變，實現了島內外一、二線監管資訊的互聯互通，保證了城市運營品質，提升了城市管理水準。

　　近年來，隨著城市人口快速增長、城市規模不斷擴大，廣東一些地方開始嘗試用電子“圍墻”取代傳統的城市圍墻和柵欄。為此，廣東省標準化研究院準備將橫琴自貿區的電子圍墻技術規範，進行系統固化形成可複製、可推廣的城市管理模式，為我國智慧城市建設提供借鑒。據悉，該院將在此技術基礎上，總結編制《電子圍網總體技術要求》地方標準，目前廣東省質監局已作為地方標準立項，今年年底有望發佈。