□ 王文玲

　　隨著社會經濟的快速發展，河北東光縣電梯數量從2010年的80余臺增加到目前的629台，涉及使用單位54家，年均增長20%以上，電梯保有量、年增長均列全市縣（市）、區前列。為將電梯安全風險降至最低，東光縣質監局以積極推進電梯標準化管理對接工作為契機，探索建立“五位一體”安全監管體系，走上一條嶄新的電梯“網格化”大監管新路。

　　按照河北省質監局《關於加強縣級特種設備安全監察工作的通知》要求，東光縣質監局配齊配強安全監管力量，做到了“3個明確”：機構明確。質監體制改革調整期間，積極爭取縣政府支援，在重新核準的“三定”方案中，明確增設特種設備安全監察股；人員明確。在原有5名特種設備安全監察人員的基礎上，又挑選5名業務骨幹充實到特種設備安全監察崗位；責任明確。把特種設備安全監管工作作為一把手工程，建立“10+1+1”監管責任機制，即：10名監管人員是特種設備安全監管的直接責任人、1名主管領導是特種設備安全的第一責任人、一把手負領導責任。除此之外，還通過請進來、走出去、領導講課和骨幹傳幫帶等方式，強化安全監察人員培訓，重點學習《特種設備安全法》、《特種設備目錄》等內容，提高監管能力，夯實工作基礎。

　　為了摸清特種設備的底數，該局集中時間、集中人員開展了電梯數量、安全狀況大排查，“一梯一表”建檔，並對在用電梯逐臺進行風險和隱患排查，確保電梯數量和安全狀況臺臺清。根據該縣電梯分佈數量和特點，精心繪製、公示電梯區域分佈圖，該局將所有在用電梯劃分3個大片、6個小區，開展電梯使用單位安全管理人員、維保單位維保人員、檢驗機構電梯檢驗人員、鄉（鎮）政府特種設備安全員、監管部門安全監察人員“5位一體”安全網格化監管，形成“一格多員、一員多能、一崗多責”的配置模式；重點建好“4本台賬”，即電梯自查數據臺賬、電梯安全隱患臺賬、電子監察指令書檯賬和行政執法臺賬，並編制了《電梯“網格化”品質管理手冊》，推進電梯使用管理和日常維保的規範化、標準化。

　　今年以來，該局選定3家管理基礎較好、電梯數量較多的高層住宅小區作為示範點。結合電梯標準化管理示範小區的具體要求，到府進行工作指導和幫助，使他們從思想上切實重視起抓好電梯“網格化”監管工作的重要性，要求使用單位以每台電梯為單位建立以出廠資料、安裝資料、檢驗資料、維保情況等為主要內容的技術檔案；詳細講解如何辦理電梯註冊登記、簽訂維保合同和日常維保記錄等；進一步規範電梯轎廂警示標示、安檢合格證和電梯機房維保人員資質、管理等各項制度的粘貼；發揮試點單位典型帶動作用，組織其他電梯使用管理、維護保養單位進行現場觀摩和經驗交流。同時，及時補錄、更新《特種設備安全監察工作平臺》，實時監測電梯運作狀態，實現電梯的遠端管控和“網格化”監管全覆蓋。

　　一以貫之，縱深推進。一是推動政府上位。該局力促縣政府出臺《東光縣電梯“網格化”監管工作實施意見》，召開全縣電梯“網格化”監管工作會議，使轄區電梯使用和維保單位進一步增強主體責任意識，保障電梯安全使用和高效運作。二是加大宣傳力度。深入企業、社區、學校和鄉村，開展電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識，增強全社會電梯使用安全意識和自我防範能力；充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，對存在重大安全隱患的使用單位予以曝光，發動群眾積極參與投訴舉報違法行為，形成電梯安全多元共治新格局。三是建立常態化機制。定期向縣政府、縣安委會彙報電梯安全監管工作中出現的新情況、新問題，督促各有關部門和單位依法履行監督、管理職責；加強與縣住建局、安監局等行業管理部門的協調聯動、資訊交流，共同建立確保電梯安全的長效工作機制。同時，按照“政府推動、市場運作”原則，探索電梯安全商業責任保險工作，鼓勵企業和使用單位投保。四是嚴格執法檢查。突出抓好住宅小區、醫院、商場等人員密集場所電梯的安全檢查，對查出的隱患問題按照責任、措施、時限、資金、預案“5到位”要求，登記造冊，逐一治理；對未登記或不符合安全技術規範的電梯，堅決責令整改、停用。