觀象臺

　　□ 徐建華

　　一個總人口只有89萬人的縣城，就有5萬人從事手套産品的生産加工，創造了手套生産加工及配套企業200多家、加工戶500多戶、年産手套600多萬打、帶動就業5萬多人、加工戶覆蓋全縣80%以上村居的龐大産業集群，實現了滑雪手套國內市場佔有率達到62.58%、國際市場份額佔我國滑雪手套國際市場佔有率的76.38%的驚人成績。在近期舉行的第4屆中國針織産業集群年會暨“走基層，看紡織”中國針織萬里行走進嘉祥活動中，山東嘉祥手套産業的發展，充分展示了産業集群的特點和優勢。

　　事實上，目前在紡織行業，類似嘉祥手套這樣的産業集群還有很多，它們都是以某一種産業為龍頭，帶動相關配套産業的發展，形成聚集效應，很多産品都成為全球最大的生産製造基地。放眼全國，除了紡織行業，其他行業同樣具有類似的特徵，産業集群在近年來已成為中國製造蓬勃發展的一個突出成果和特性。

　　據工信部對全國29個省市的不完全統計，2014年，我國形成銷售收入超過20億元的産業集群2530個（其中銷售收入超過100億元的集群1198個、超過500億元的161個、超過1000億元的61個），擁有企業94.68萬戶，吸納就業5257.56萬人，銷售收入48.26萬億元，實現利潤2.69萬億元。浙江等地區産業集群的銷售收入已超過本地企業銷售收入的一半以上，産業集群對區域經濟的支撐作用日益明顯。同時，産業集群凸顯系統優勢和集體效率，成為穩增長促就業的重要力量。

　　不過在看到産業集群的巨大聚集效應的同時，我們也要看到，我國很多形成集群的産業，都面臨大而不強的尷尬，很多産業集群存在創新能力弱、資訊化水準低、品牌建設不夠等短板，大多處於産業鏈的低端，市場競爭力仍待加強，需要轉型升級、提質增效。

　　在國務院近期發佈的《中國製造2025》中，明確提出要“推動建設一批高水準的中小企業集群”。國務院促進中小企業發展相關文件也明確提出要推動産業集群轉型升級，引導中小企業集群式發展。工信部最近更是發佈了《關於進一步促進産業集群發展指導意見》，從7個方面提出了推動産業集群轉型升級、進一步促進産業集群發展的20條意見。這是自工信部成立以來，首次就促進産業集群發展方面出臺指導意見。

　　從這一系列的舉措中不難看出，在中國製造由大變強的道路上，産業集群具有重要的作用。縱觀當今世界經濟發展，尤其是企業的發展，跨國公司和産業集群是兩個最具特色和競爭力的發展方式。目前世界上有許多知名的産業集群，比如美國的矽谷，可謂是全球高技術産業集群的翹楚和代表，在其産業集群效應下，美國不僅誕生了蘋果、微軟、谷歌等一大批世界級的知名企業，也使得美國的高新技術産業一直引領世界。

　　與發達國家的産業集群相比，我國的産業集群起步相對較晚，目前儘管很多産業集群在規模上已經逐漸成長為世界級，但在品質水準、品牌影響力以及産業鏈分工方面，與一流的産業集群相比仍有不少差距，亟待轉型升級。

　　由於産業集群的聚集效應，整個産業集群的轉型升級往往帶動整個産業轉型升級，加上産業集群中龍頭企業的帶頭引領作用，更能推動我國製造水準的提質轉型升級。

　　推動産業集群轉型升級，必須與國務院大力提倡的“大眾創業、萬眾創新”和“網際網路+”行動相結合，推動産業向智慧製造升級，發揮好領軍企業的示範作用，打造一批具有國際影響力的中國品牌、中國標準，最終實現整個産業邁向産業鏈的中高端。