品質是産業健康發展的根基，是産業核心競爭力的集中體現。近年來，湖南省益陽市委、市政府堅持品質強市戰略，大力實施標準引領、品質提升、品牌培育、技術支撐等工程，推動黑茶産業從小作坊向規模化轉變、從産量型向品質型轉變、從普通茶向名優茶轉變，益陽黑茶産業的發展品質和效益不斷提升，産量、産值連續10年實現高速增長，成為湘茶發展的重要引擎和增長極。2014年，益陽黑茶産業綜合産值達80億元，黑茶産量全國排名第一位。安化縣榮獲“2014年度中國茶産業十大轉型升級示範縣”和“中華生態文明茶鄉”稱號，連續6年躋身全國重點産茶縣十強，連續兩年全國綜合排名第三位。

　　一、推進標準創新，增強産業轉型升級內生動力

　　創新工作思路，充分發揮標準化的基礎保障、創新推動、技術引領作用，為益陽黑茶産業發展提供強大的內生動力，助力黑茶産業轉型升級。一是打造生態茶園，建設標準化示範區。黑茶産業是一個系統工程，抓好優質原料基地建設，是提升品質和品牌的基礎。2008年，安化黑茶標準化示範區被國家標準化委員會立項為第六批國家農業標準化示範項目。益陽質監部門積極指導示範區建設，制定了示範區安化黑茶栽培標準、工作人員工作標準、品質管理標準等一系列標準，從茶葉選種、育苗、栽培到茶園的管理、無公害農藥的使用、鮮葉的採摘等建立了茶葉生産過程配套標準體系。指導白沙溪、華萊生物茶葉企業按照“規範化建園、標準化種植、規模化發展、科學化管理、公司化經營、市場化運作”的發展思路，形成以茶葉聯營公司為龍頭的“公司+農戶+基地”的産業化發展格局。2010年10月，安化黑茶國家農業標準化示範區通過了國家標準化委員會的現場驗收，並被評為國家級優秀示範區。在示範區的帶動下，目前益陽市建成標準化生態茶園40多萬畝。二是推行標準化生産，確保品質安全。茶葉標準化生産是提高産品品質的保證，更是茶産業可持續發展的關鍵。組織骨幹企業按照標準要求，加快清潔化、標準化生産升級改造步伐，白沙溪茶廠投資1.5億元的1.5萬噸清潔化生産線擴建項目一期工程已竣工投産；久揚、華茗金湘葉、利源隆等茶企新廠相繼建成投産；盛唐黑金、老順祥、清山源、永泰福、八角茶業等黑茶生産企業正在抓緊新建和擴建。成立了黑茶産業技術創新戰略聯盟，組織申報了《安化黑茶産品生産工藝流程規範及品質標準》聯盟標準制定項目，進一步規範行業行為，嚴格品質保障，構建黑茶産品品質安全體系。三是主導制定標準，掌握話語權。構建標準化體系，掌握行業標準話語權，既是數量型增長方式向品質型增長方式轉變的基石，也是黑茶産業轉型升級的重要驅動力。十多年前，益陽黑茶生産一直沒有完整的標準體系，主要採用傳統方式生産，沒有規範的生産工藝，黑茶品質良莠不齊。為提升黑茶品質，促進黑茶産業做大做強，質監部門落實品質強市戰略，組織制定《黑茶通用技術要求》、《茯磚茶》等14個標準，由湖南省質監局發佈實施，這些標準的出臺，形成了以地方標準為主、企業標準相配套的益陽黑茶産業標準化體系，為黑茶生産企業規範生産、品質管理提供科學依據和技術保障。在益陽市委、市政府的全力爭取下，2013年，國家標準化委員會將《黑茶》、《花卷茶》、《湘尖茶》列入國家標準制修訂計劃，市、縣相關部門、企業積極參與國家標準的起草。目前，以上標準已完成了徵求意見和標準審查程式，即將由國家標準化委員會批准發佈，益陽黑茶標準體系正在逐步完善。

　　二、提高品質水準，築牢産業轉型升級堅實基礎

　　實行“扶優助強”原則，採取“政府牽頭、部門協調、定點幫扶”等方式，積極為企業提供標準、計量、認證認可、品質、特種設備等方面的技術服務，指導企業完善品質管理體系，加大技改投入，全面提升産品品質管理水準。益陽黑茶的産品品質得到了顯著提高。一是強化品質監管。嚴把生産準入關。從廠房佈局、生産工藝、産品檢驗、産品標準、品質管理體系等方面進行全過程指導，逐項落實到位，促企業評審合格，益陽市目前共111家企業獲得黑茶生産許可證（QS）證，促進了全市黑茶産業的品質提升。抓品質源頭監管。加大對茶企日常巡查、監督抽查力度，全面落實企業品質安全主體責任，規範生産經營。開展黑茶品質鏈專項整治，嚴打茶葉生産加工過程摻雜摻假、以次充好、以假充真和以不合格産品冒充合格産品等違法行為。二是優化品質服務。加強認證工作指導，推動黑茶企業建立現代管理制度， 引導企業開展品質體系認證，提高企業品質管理水準。目前，益陽市黑茶企業中有12家獲得ISO9000認證證書，1家獲得HACCP認證證書，10家獲得食品安全管理體系認證，10個黑茶産品獲綠色、有機認證。健全品質誠信體系。區縣（市）政府與企業簽訂了“企業品質誠信承諾書”“食品生産加工企業品質安全承諾書”。建立了黑茶企業品質信用檔案，並錄入《全國企業品質信用檔案數據庫系統（湖南省）》，作為企業融資、投標等方面的重要參考依據。強化特種設備安全監管，消除安全隱患，保障企業安全發展。三是打造品質標桿。舉辦黑茶品質管理培訓班、首席品質官培訓班，加強對黑茶企業的培訓，推廣先進管理模式，開展QC小組活動，追求品質卓越，培育了白沙溪茶廠、中茶安化茶廠等6家知名品牌示範區標桿企業。2015年，益陽市政府出臺了《市長品質獎管理辦法》，設立市長品質獎。市質監局、發改委等部門積極開展了黑茶生産企業市長品質獎培育工作，加大對黑茶企業的扶持力度，打造品質標桿，提升黑茶品質和市場競爭力。

　　三、加強品牌建設，打造産業轉型升級強力引擎

　　益陽黑茶要做大做強，必須靠品牌引領。近年來，益陽市委、市政府加大扶持力度，加快實施黑茶品牌發展工程、品牌價值提升工程和知名品牌培育工程，推動企業從産品競爭、價格競爭向品質競爭、品牌競爭轉變，擦亮“安化黑茶”金字招牌，推動黑茶産業轉型升級。一是大力實施品牌發展戰略。加強品牌培育。全市黑茶企業擁有湖南名牌8個，中國馳名商標4個、省著名商標12個。安化黑茶入選上海世博會十大名茶，獲評中國最具帶動力和最具傳播力的茶葉區域公用品牌；加強品牌推廣。在央視科教頻道播出《千兩茶韻》、湖南經視播出《讓湖紅紅起來》等專題片，出版了《安化黑茶》等專著，舉行安化黑茶品牌推介會和中國·安化黑茶文化節，組織黑茶企業參加在義大利、哈薩克、南韓、泰國等地舉辦的國際茶博會，強化品牌宣傳和品牌行銷，提升益陽黑茶品牌影響力和美譽度；加強品牌保護。深入開展“益陽黑茶”打假維權，維護品牌形象。目前，益陽黑茶已形成白沙溪、湘益、久揚、黑美人、華萊、怡清源等知名品牌為龍頭的企業集群，益陽黑茶已成為了益陽市對外宣傳的一張亮麗名片。二是推進安化黑茶國家地理標誌産品保護。在益陽市委、市政府和湖南省質監局的大力支援下，經市質監部門和安化縣積極申報，2009年12月，質檢總局將“安化黑茶”納入國家地理標誌産品保護目錄，進一步提升了益陽黑茶的知名度和産品附加值。益陽市政府于2011年出臺了《安化黑茶地理標誌産品保護管理辦法》，明確規定地理保護範圍、職能分工、産品標準、專用標誌管理等事項，使保護工作有規可依，規範“貼標”行為。2014年“安化黑茶”被入選中歐地理標誌互保産品談判清單。三是創建全國安化黑茶産業知名品牌示範區。2013年11月，“全國安化黑茶産業知名品牌創建示範區”獲質檢總局批准籌建，這是湖南省第一個獲批籌建的全國知名品牌示範區。通過實施“茶葉基地、茶企標準化生産、品牌打造、品質管控、原産地市場、科研平臺、茶旅一體化”等七大重點項目建設，高標推進示範區籌建工作，進一步提升了安化黑茶産業品牌效益和核心競爭力。2015年6月，示範區通過質檢總局專家組現場驗收。質檢總局專家組和湖南省質監局領導給予高度評價，專家組認為示範區的品牌理念、思路目標、産業方向清晰明確，措施得力，為全國示範區建設積累了經驗，起到了示範和標桿作用，為地方經濟發展做出了積極貢獻。2015年8月，質檢總局正式授牌安化黑茶産業“全國知名品牌創建示範區”。

　　四、構築檢測平臺，形成産業轉型升級有力支撐

　　2009年，為搭建黑茶技術檢測平臺，益陽市質監部門籌建了湖南省茶葉産品品質監督檢驗中心。為進一步服務黑茶産業做大做強，2013年，益陽市委、市政府確定由市質監部門申報籌建國家黑茶産品品質監督檢驗中心，市委、市政府主要領導和分管領導以及湖南省質監局領導多次到質檢總局彙報聯繫籌建工作。2014年5月，國家黑茶産品品質監督檢驗中心（湖南）獲批籌建。在湖南省委、省政府，益陽市委、市政府的高度重視，大力支援下，目前黑茶國檢中心已投入資金1800多萬元，提質改造實驗室面積3400平方米，新配備檢測設備360多臺（件），原值1500萬元。2015年7月，黑茶國檢中心通過國家認監委、國家認可委組織的實驗室資質現場評審，已具備了62個産品109個參數的檢測能力，目前已申請質檢總局驗收。