□ 本報記者 王婭莉

　　今年上半年，我國環境政策法規工作重改革、強法治，積極推進6項改革，通過完善環境政策法規引導法治意識提升，通過完善環境經濟政策推動生態理念實施，在環境法治、環境經濟政策等方面取得積極進展。

　　今年1月1日起，新修訂的《環境保護法》開始實施。半年多來，環保部精心組織了新法宣傳培訓。據了解，環保部舉辦了央企培訓班，對來自52家中央企業的150余名學員進行了宣傳培訓；深入福建、貴州等省有關縣區開展專題調研，了解地方實施新環保法的經驗和問題；配合研究新環保法有關執法解釋，與中國法學會聯合舉辦生態環境法治保障研討會。

　　根據部署，今年下半年，環保部還將著力推動新環保法實施。一是梳理匯總實施中的相關問題，二是繼續抓緊做好配套制度建設，三是繼續加大宣傳力度，四是配合全國人大環資委做好新環保法執法檢查工作。

　　在立法層面，為銜接新法，今年7月，十二屆全國人大常委會第十五次會議審議《大氣污染防治法（修訂草案）》，立法進程加快。據介紹，《大氣污染防治法（修訂草案）》主要突出了全面落實地方政府主體責任、深化企業治污責任、充分利用市場機制、突出強化公眾參與、明確排污許可的法律地位等內容。

　　另據記者從環保部政策法規司獲悉，環保部還開展了《水污染防治法》《環境影響評價法》《土壤污染防治法》《核安全法》制（修）訂調研、論證。

　　完善環境法律法規的同時，環保部也在積極推動一些部門規章加快實施。3月19日，環保部部務會議審議並原則通過《建設項目環境影響評價分類管理名錄（修訂草案）》《突發環境事件應急管理辦法（草案）》。今年4月，《環境保護公眾參與辦法（試行）》公開徵求意見，于7月正式對外公佈，對環境聽證、輿論監督和社會監督、支援提起環境公益訴訟等作出明確規定。

　　在依法行政層面，環保部繼續做好行政復議和訴訟案件辦理工作。數據顯示，上半年，環保部共辦理行政復議案75件、行政訴訟案21件、行政裁決案10件。行政應訴案件增長迅速，今年上半年的行政訴訟案件數是去年同期（6件）的3.5倍，是去年全年應訴案件數（12件）的1.75倍。行政復議案件數與去年基本持平。

　　立法、執法強化的同時，環境司法也在持續發力。截至今年3月的數據顯示，全國各級法院設立了382個環境資源審判庭、合議庭、巡迴法庭。

　　1月，最高人民法院發佈《關於審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，與之配套的《最高人民法院、民政部、環境保護部關於貫徹實施環境民事公益訴訟制度的通知》同日發佈。6月，最高人民法院發佈《關於審理環境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，加大對污染環境、破壞資源犯罪的懲治力度。

　　環境立法、執法、司法的強化，指向只有一個，即引導和倒逼企業守法，把過去環境執法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來，把守法變成新常態，敢於碰硬，形成高壓態勢。

　　根據部署，下半年，環保部將積極配合做好《大氣污染防治法》《水污染防治法》等法規的制（修）訂，並積極推動《環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》《排污許可條例》《環境監測條例》等法律法規的制（修）訂工作。

　　同時，環保部將繼續推動構建環境司法體系。加強與公安部門、檢察機關和審判機關之間的協作機制，在司法解釋制定、工作銜接機制構建和創新、資訊共用等方面進一步加強合作。