□ 周成洋

　　近日，國家稅務總局下發緊急通知，第四次擴大小微企業減半徵稅優惠範圍。按照國務院常務會議部署，2015年1月1日至2017年12月31日，小型微利企業減半徵收企業所得稅標準由年應納稅所得額10萬元以下擴大到20萬元以下，稅務總局還發佈公告明確相應徵管措施，對小微企業管理方式、預繳辦法、匯算清繳、政策銜接等都做出了具體規定。

　　根據相關解釋，小型微利企業界定標準是在內外資企業“兩法合併”時確定的。這一標準借鑒了國際經驗，也與相關部門和專家進行了研究，同時，還考慮了國家稅收收入和企業利益等因素。其次，企業所得稅法及其實施條例對小型微利企業的標準已做出了明確規定，各級稅務徵管機關只需在符合條件的小型微利企業中，根據企業年應納稅所得額進行界定即可。此外，現行的小型微利企業減半徵收企業所得稅的優惠政策，對推動小型微利企業發展起到了積極作用。考慮到目前國內外經濟環境比較複雜，小微企業面臨的困難也比較大，需要國家進一步給予政策支援。因此，將優惠範圍擴大到年應納稅所得額低於20萬元（含）的小型微利企業，體現了國家繼續加大對中小企業的扶持力度，也進一步降低了小微企業的稅負。

　　小微企業是小型企業、微型企業、家庭作坊式企業、個體工商戶的統稱。對於生長在東南沿海地區的人來説，這一類的經濟形式並不陌生，其存在已久且數量龐大。尤其是在浙江溫州這座改革開放中崛起的城市，小微企業更是多見。這次小型微利企業減半徵收企業所得稅標準由年應納稅所得額10萬元以下擴大到20萬元以下，無意將使得受惠的小微企業的範圍再次擴大，也給了溫州市的小微企業一次跨越發展的機遇。

　　事實上，從2010年對部分小微企業實行減半徵收企業所得稅優惠政策以來，不少經營者就已經嘗到了經濟改革帶來的福利，但這樣的福利顯然還需要惠及更多人。因此，繼續深化經濟改革，保障小微企業主的利益，將為更多的小微企業減輕負擔，有力調整經濟結構合理化，進一步促進社會經濟活力，穩步提高我國民營經濟競爭力，同時增加社會就業崗位，大力推動經濟健康穩定發展。

　　之前的一次小微企業減半徵收企業所得稅實施範圍擴大，優惠範圍從年應納稅所得額低於6萬元（含），擴大到年應納稅所得額低於10萬元（含）。引用財政部副部長劉昆之前在接受媒體採訪時的回答，2014年小微企業減半徵收企業所得稅實施範圍擴大後，單單財政部就減免增值稅、營業稅，整個數額就達到510億元，小微企業5600多萬戶，這裡減免稅利優惠就有2200多萬戶。因為實施增值稅的抵扣，財政又少收了1000億元，所以營改增對整個減輕全社會的稅負負擔是起到了一個非常好的效果。

　　同時有數據顯示，國內小微企業的工業總産值、銷售收入、實現利稅大約分別佔國民經濟總量的60%、57%和40%，並提供了75%的城鎮就業機會，説明瞭小微企業在全國企業總數中佔據相當大的佔比，也是我國實體經濟發展的主要動力，可見小微企業是我國經濟發展中不可忽視的重要組成部分，為持續健康發展提供了強大動力，在我國經濟實現軟著陸進入新常態後提供了源源不斷的力量。

　　另一方面，加大政策扶持力度，緩解企業融資難題，對於小微企業而言十分重要。溫州市近年來將戰略目光瞄向了小微企業創業園，根據深化改革的頂層設計，完善相關的政策支援小微企業，今年開始實施小微企業創業園建設“百項百億”工程，要求在建小微企業創業園達100項以上，2015年入駐企業數達2000家以上，當年實現新增産值100億元以上。