統一命題未必是高考公平的良藥
- 發佈時間：2015-04-02 11:06:34 來源：中國品質報 責任編輯：羅伯特
□ 張立美
上周，中國青年報社會調查中心通過問卷網對1948人進行的調查顯示，對於高考統一命題，83.9%的受訪者表示支援。56.2%的受訪者認為以往地方性加分有違高考公平，64.2%的受訪者期待取消所有高考加分政策。
（據《中國青年報》）
雖然高考制度是目前相對最公平的升學選拔制度，但是各省之間的考生在高考錄取機會上卻存在極大的不公平。有統計數據顯示，北京考生考進北大的幾率是安徽考生的41倍，是廣東考生的37.5倍，是貴州考生的35.4倍，是河南考生的31倍；而上海考生進復旦的機會是全國平均的53倍，是山東考生的274倍，是內蒙古考生的288倍。以2000年高考為例，當年安徽省與北京市使用的同一張試卷，都是全國卷，但高考招生各批次錄取分數線差距卻非常大。
高考實行全國統一命題，乃至更進一步，實行全國統一批閱試卷、全國統一招生，全國各地按照同一個分數線錄取，將消除各省之間的高考錄取分數線差距。從表面上看，每一個地方的每一個考生考取任何一所大學的機會和概率是相同的，如此一比較，確實很公平，也能消除“高考移民”，這是大多數人支援高考全國統一命題的主要原因所在。
但是，我們應當看到一點，我國教育資源分配極度不均衡，尤其是中小學的優質教育資源集中在北京、上海等經濟發達省份和城市，這些地區的考生起點比中西部落後地區學生高。考生以相同的付出程度來説，大城市孩子考取北大、清華的機會同樣會遠遠高於中西部地區的孩子。尤其是對於中西部地區的少數民族地區考生來講，全國一張卷、同一個錄取分數，他們當中很多人可能連上大學的機會都沒有，對他們來説就很不公平。要知道高考錄取分數線較低和上大學機會較高的，不只是北京、上海，還有西藏等少數民族地區。從這個角度説，統一命題並不是高考公平的一劑良藥。
當下高考的不公平，各省考生之間考取名牌大學機會的不均等，歸根結底是高考招生指標在各省間的分配不均衡，名牌大學所在地佔有的高考招生指標過多。
事實上高考壓根不存在絕對公平，只有相對公平。在高考相對公平的道路上，關鍵不是全國統一命題、全國統一錄取，而是要均衡分配各所高校的招生指標，尤其是要均衡分配教育部直屬高校、部地共建高校，特別是211、985等重點高校在各省之間的招生指標。招生指標的分配，應當以各省報考高考的考生基數為單位，進行平均分配。
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