□許 靜本報記者朱文達梁 麗

　　“目前我院正在積極向青島市政府有關部門申報設立中韓自貿區TBT研究中心。中韓自貿區建在青島的呼聲非常大，我們必須跟時間賽跑！”近日，山東省青島市標準化研究院副院長袁徵接受中國品質報記者採訪時表示，在中韓自貿區即將建立的大背景下，關稅壁壘的作用已經大大降低，南韓與中國在法律法規、技術標準方面的非關稅貿易壁壘日益凸顯，系統研究南韓技術性貿易措施體系，將有助於中韓兩國在技術性貿易措施方面的溝通與應對。

　　而申請設立中韓自貿區TBT研究中心，主要基於青島市標準化研究院多年開展WTO/TBT評議工作所積累的豐富經驗。據袁徵介紹，2006年，青島市質監局與該市外經貿局聯合成立了WTO/TBT青島通報諮詢中心，中心工作由青島市標準化研究院承擔，負責收集國外技術性貿易措施資訊，然後利用網站和TBT雜誌提供給企業。2009年，青島市質監局與質檢總局標法中心簽訂了《技術性貿易措施應對戰略合作框架協議》，為青島開展通報預警、評議、諮詢、研究搭建了一個更加廣闊的TBT應對平臺。2012年2月16日，質檢總局標準法規中心與青島市質、檢兩局簽訂了《共建中國WTO/TBT-SPS國家通報諮詢中心青島評議基地服務山東半島藍色經濟區協議》，內容主要包括共建青島評議基地、建設東北亞標準法規共用平臺、支援開展日韓通報評議、依託重點企業組建專業評議基地等6個方面內容，標誌著青島的WTO/TBT工作進入新紀元。

　　10餘年來，青島市標準化研究院積極發揮標準化與TBT服務的職能，先後組織承辦了電冰箱、空調、洗衣機、電氣能效、機電能效等WTO/TBT通報評議會，並派專家參加了國家標準法規中心組織的各類評議會20余次。袁徵告訴記者，青島中心第一次承辦的評議會是2007年6月，新加坡關於電冰箱、空調産品註冊和加貼標簽要求的G/TBT/N/SGP/3號通報。當時新加坡接受了中方的主要評議意見，同意接受由中國合格評定國家認可委員會（CNAS）認可的檢測實驗室提供的檢測報告，並同意將法規的實施日期推遲到2008年1月1日（比原通報發佈的擬生效日期延長了6個月）。“那次評議會為我國企業節約了大量檢驗費用，也使我國出口企業有充足的時間來完成註冊和加貼標簽。”

　　而2010年歐盟發佈4項有關家用洗衣機和洗碗機生態設計要求和能效標簽技術法規草案的TBT通報讓袁徵至今印象深刻。青島是家用洗衣機和洗碗機的重要製造和出口基地，2009年，海爾家用洗衣機出口額為1.26億美元，佔國內出口份額的31.53%。當時的評議會在青島舉辦，來自全國質檢系統以及海爾集團、海信集團等單位的20余位專家針對通報內容進行了深入分析和認真評議，共提出5條評議意見。“最後，歐盟對評議意見全都進行了回復，並採納了我國針對波輪洗衣機的評議意見。”袁徵説，那次評議會為我國波輪洗衣機爭取到了歐盟市場準入資格，是我國利用WTO成員評議權利保護産業的又一成功案例。

　　在南韓，技術標準是産業政策的重要組成部分之一，且其發展主要由南韓政府主導。南韓生效的技術標準主要集中在農産品、水産品、化粧品、食品、藥品、電子電器産品等行業。南韓不斷增加的技術標準特別是強制性技術標準，對進出口企業造成了較大的障礙，為取得相關標準認證，企業必須支付較高的成本並付出較長的時間，特別是電子、資訊技術、化學品、農産品等行業的技術標準，對中國出口企業構成了較為明顯的負面影響。早在2012年9月，青島市政府就出臺了《關於加快建設山東半島中日韓地方經濟合作示範城市的實施意見》，要求在技術貿易交流合作方面要充分發揮中國WTO/TBT-SPS國家通報諮詢中心青島評議基地的作用，在WTO貿易規則框架下，加強與日韓新技術法規和衛生措施的溝通交流，共同研究破解國際貿易壁壘造成的負面影響。去年11月，中韓兩國宣佈中韓自貿區結束實質性談判後，青島市標準化研究院就開始籌備建立中韓自貿區TBT研究中心，專注于開展南韓技術性貿易措施與市場準入資訊研究工作，為政府、企業和社會各界提供核心內容有針對性的産品市場技術解決方案，並輔以數據庫建設、相關數據的跟蹤查詢、專題研究及諮詢服務。隨著日前中韓自貿區談判全部完成，該院將加快工作進程，廣泛並深入地參與中韓技術性貿易措施研究工作。