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乳企掌控收購權定價權 倒奶顯産業結構問題

  • 發佈時間:2015-01-12 14:28:00  來源:解放日報  作者:佚名  責任編輯:孫業文

  針對近期“賣奶難”問題,農業部11日表示,將通過協調乳品企業增加收購、啟動奶業生産監測、加大政策扶持和救助力度,全力以赴處理“賣奶難”,保護奶農利益、穩定奶業生産。

  奶農與奶企間關係失衡

  去年下半年以來,在國際奶價走跌、國內乳品消費不振等因素直接推動下,我國部分地區出現了賣奶難現象,“倒奶”“殺牛”時有發生。專家指出,深層次原因是奶農與奶企間關係失衡,凸顯我國200萬奶農的弱勢地位。

  數據顯示,去年以來國際奶粉價格持續走低,同樣1噸進口奶粉,到岸價比國産奶粉平均低1萬元左右,乳品企業更願用進口奶粉作為加工原料,對國內生鮮乳的依賴明顯減少,而去年國內生鮮乳産量增長5.2%,進一步導致奶源的過剩。此外,乳製品消費市場低迷也是一重要原因。

  “奶農‘倒奶殺牛’還有更深層次的原因。”據農業部奶業辦公室副主任鄧興照介紹,與奶業發達國家大都實行養、加、銷一體化經營不同,我國奶牛養殖和乳品加工脫節,乳品企業掌控生鮮乳的收購權和定價權,奶農在價格上沒有發言權,“奶少時搶奶、奶多時拒收”,成為乳企和奶農失衡關係的真實寫照。

  農業部將加大協調力度

  農業部表示,將積極協調乳品企業增加收購。1月8日,農業部與伊利、蒙牛等重點乳品企業奶源負責人進行協調,督促企業做好生鮮乳收購工作,穩定中小牧場和養殖戶小區的奶價,保護奶農利益。

  農業部表示,將啟動奶業生産監測工作。目前,農業部已啟動全國奶業生産週報制度,及時調度生鮮乳生産銷售狀況,重點收集乳品企業拒收數量、奶農倒奶數量、非正常淘汰奶牛等情況。

  農業部稱,將積極爭取財政、工信、質檢、食藥監等有關部門的支援,研究制定包括奶農救助、奶粉臨時收儲、擴大乳製品消費等方面政策措施。

  盤點近年我國奶業市場怪圈

  從“奶荒牛貴”到“倒奶殺牛”

  2008年 三聚氰胺事件發生後,全國生鮮乳價格一路下滑,到2009年7月底達到最低點,黑龍江和寧夏生鮮乳價格甚至跌破2元/公斤。奶牛養殖效益下滑,賣牛殺牛現象嚴重。

  2009年下半年 生鮮乳價格觸底回升。國家出臺舉措鼓勵奶牛標準化規模養殖,散戶奶農面臨生存壓力。2011年6月,一些乳企拒收散戶手工擠奶,吉林長春等地出現倒奶賣牛現象。

  2012年以來 由於散養戶大量退出,而規模化牧場未能填補缺口,原奶收購價格直線攀升。至2014年初,10個奶牛主産省(區)生鮮乳平均價格攀升到每公斤4.27元左右,達到近年來的最高點。

  2014年春節過後 國內乳業巨頭把高端産品奶源更多轉移到海外,同時低價進口乳製品不斷衝擊國內市場,國內生鮮乳平均價格迎來拐點。到2015年1月第一週,全國主産區生鮮乳價格為每公斤3.67元,同比下降12.4%。

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