□ 劉國傳

　　黨的十八大提出培育和踐行社會主義核心價值觀的根本任務，強調要倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善。質檢部門作為品質主管部門，應深刻把握品質工作與社會主義核心價值觀的內在關係，品質發展與富強國家建設、品質監管與營造公正平等的市場環境、品質誠信與社會誠信體系建設都有著本質聯繫。因此，質檢部門應深刻認識到自己在引導全社會培育和踐行社會主義核心價值觀方面的作用。本文著重闡述品質誠信與社會誠信體系建設的內在關係。

　　品質誠信是社會信用體系建設的重要內容。

　　人無信不立，國無德不興。“誠信”作為一種傳統的道德觀，是社會主義核心價值觀的基礎。黨的十八大提出“加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設”。全面推進社會信用體系建設，是完善社會主義市場經濟體制、加強和創新社會治理的重要手段，是樹立國際品牌和聲譽、降低對外交易成本、提升國家軟實力和國際影響力的必要條件，是推動建立客觀、公正、合理、平衡的國際信用評級體系，適應全球化新形勢，駕馭全球化新格局的迫切要求。

　　隨著我國經濟體制、社會結構、利益關係的深刻變化，人們的誠信意識和誠信觀念遭遇了強烈的衝擊，許多違背誠信的現象逐步凸顯，信用缺失已成為制約我國發展的突出“軟肋”。過去13年來，全國質檢部門共查處品質違法案件286.9萬件，涉案貨值521.3億元。制售假冒偽劣和行業品質違法“潛規則”問題比較突出，如“豆腐渣”工程、三鹿“毒奶粉”事件、“瘦肉精”事件、“染色饅頭”事件等品質誠信缺失現象愈演愈烈，廣大企業和公眾深受其害。在這種現實背景下，國務院印發的《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》，將産品品質誠信體系建設、檢驗檢疫品質誠信體系建設等品質誠信列為社會信用體系建設的重要內容。加快建設品質誠信體系，完善社會信用體系，是引導全社會培育和踐行“誠信”的核心價值準則的助推器。

　　完善誠信管理，建立健全社會信用體系，引導全社會培育和踐行“誠信”的核心價值準則。

　　誠信是中華民族自古以來的傳統美德，也是現代社會和諧發展的黏合劑和市場經濟健康運作的“基石”。質檢部門要切實履行職能，引導全社會培育和踐行“誠信”的核心價值準則。一是加強品質誠信體系建設。以規範和服務品質誠信體系制度建設為目的，建立健全品質誠信標準體系，充分利用現代資訊化技術，歸集質檢部門依法履職過程中産生的企業品質信用資訊，加快推進全國企業品質信用檔案數據庫系統和産品品質信用資訊平臺建設，完善進出口企業信用管理系統。二是健全品質失信懲戒機制。加強品質信用資訊採集和利用，實行品質信用分類分級評價管理，完善品質誠信共用聯動機制，在更大範圍和領域實施品質失信“黑名單”制度，加大品質失信懲戒力度，探索建立品質違法企業“終身出局”制度和實施辦法，營造“一處失信、處處受制”的品質誠信環境。三是促進企業內部誠信管理。引導和促進企業完善品質誠信內部管理制度，建立覆蓋設計、生産和售後服務全過程的品質誠信制度，加強員工品質責任感和品質誠信意識的教育。以重點監管産品為切入點，組織企業開展品質誠信承諾活動，定期發佈品質信用報告。以企業品質誠信體系建設為載體，以品質法治意識和品質誠信意識教育為主要內容，加強企業品質誠信文化宣傳和教育，引導和推動企業和員工逐步形成以誠實守信、履行責任、持續改進、追求卓越為核心的企業品質文化，自覺抵制違法生産經營行為，牢固樹立品質是企業生命的理念，實施以質取勝的經營戰略。四是加快建立社會信用代碼制度。建立以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度是《國務院機構改革與職能轉變方案》明確的任務。質檢部門要充分發揮我國3000多萬組織機構基礎資訊的中央數據庫和較為完善的組織機構代碼工作體系優勢，按照十八屆三中全會的部署，積極配合國家發改委等部門，健全覆蓋所有法人和其他社會組織、穩定且唯一的統一代碼制度，實現管理從多頭到統一、資源從分散到統籌、流程從脫節到銜接的轉變。

　　（作者單位：質檢總局辦公廳政策研究室）