《中國特色質檢技術體系建設綱要》發佈
- 發佈時間:2014-08-27 09:38:15 來源:中國品質報 責任編輯:羅伯特
本報訊 (記者楊 蕾)為推進品質強國戰略,切實提高我國經濟發展的品質和效益,8月19日,質檢總局正式發佈《中國特色質檢技術體系建設綱要》(以下簡稱《綱要》)。
《綱要》分為概論、體系構成、改革發展、制度保障4章,科學總結了質檢科技理念,以及技術體系的形成和內涵、現狀與挑戰;從技術基礎、技術機構、關鍵技術以及人才團隊4方面系統闡明瞭體系的構成;明確提出了技術體系改革發展的總體目標、思路、主要任務和保障措施。
圍繞質檢科技理念,《綱要》首次按照古代、歷次技術革命到當代的順序,梳理了質檢技術發展歷程與科技發展歷程,闡述了科技和質檢技術始終相互促進、共同發展的辯證關係,以及兩者結合對促進人類社會各個歷史發展階段的重要作用和意義,並且明確提出科技興檢和科技質檢是這一發展歷程在當今中國的具體表現,對當前應對日趨激烈的國際科技競爭、支撐國家發展提質增效、促進質檢深化改革具有重要的現實意義。
對於中國特色質檢技術體系的內涵,《綱要》首先明確中國特色質檢技術體系是相互作用、相互補充、分工協作、螺旋上升的多維複雜巨系統,具有鮮明的時代性、系統性、科學性和改革發展特徵;其次,從目標、職能、保障、技術基礎和技術手段5方面,將技術體系內涵更加明確地凝練為一個基本目標:品質強國;兩個基本任務:品質發展、品質安全;三大基本保障:法律制度、組織機構、人才團隊;四大技術基礎:計量、標準化、認證認可、檢驗檢測檢疫;五大技術手段:技術標準、技術規範、技術方法、技術裝備、資訊資源。
關於中國特色質檢技術體系的改革目標,《綱要》立足社會主義初級階段國情,立足品質和效益,定性與定量相結合,從體制機制更加定型、機構佈局更加合理、技術水準更加先進、産業發展更具規模、人才團隊更加宏大5個方面描繪了2020年技術體系發展藍圖。
依據改革發展的總體目標,《綱要》從理順政府和市場關係、質檢技術融合發展、促進技術機構規模化、加強對內對外合作交流4個方面,提出“堅持市場化導向,堅持專業化融合,堅持規模化發展,堅持協同性創新”的改革發展總體思路;依據總體目標和總體思路,又將重點任務分解為“開展宏觀戰略研究,增強頂層設計能力”、“加強質檢科技攻關,提升自主創新水準”、“整合質檢技術機構,打造檢測服務品牌”和“加強科技協同創新,完善質檢執法手段”4大任務。總體目標、總體思路和重點任務始終圍繞體制機制完善、技術能力建設、技術機構整合主線,共同構成了改革發展藍圖。
中國特色質檢技術體系是中國特色質檢工作體系的重要組成部分,是我國質檢事業的根基和血脈,是我國核心競爭力的重要標誌,也是國家創新體系的重要組成部分。《綱要》提出,建設並不斷完善包含計量、標準化、認證認可、檢驗檢測檢疫在內的中國特色質檢技術體系,是實現我國品質治理能力和治理體系現代化以及實施創新驅動發展戰略的必然要求。