【財訪間】張曉燕：以高水準對外開放提升國際資本投資中國信心

　　經濟態勢如何？行業前景咋樣？政策風向是什麼？居民收入、養老金漲沒漲？中國網財經特別策劃財訪間，專訪權威專家、學者、企業家，用宏觀數據描繪經濟脈絡，從細微之處透析發展機遇。

　　中國網財經8月22日訊(記者 暢帥帥)行至八月，全球通貨膨脹持續、債務壓力上升，世界經濟復蘇依然面臨諸多挑戰，中國經濟復蘇進程備受矚目。

　　國際貨幣基金組織(IMF)2023年7月發佈的《世界經濟展望》認為，全球經濟增速將從2022年的3.5%下降至2023年和2024年的3.0%；並且指出發達經濟體是2022年到2023年全球經濟增速下行的主要原因。IMF預計美國經濟增速將從2022年的2.1%放緩至2023年的1.8%，2024年進一步放緩至1.0%。對中國的預測則保持不變，2023年為5.2%，2024年為4.5%。

　　下半年中國經濟復蘇進程將如何？消費端值得期待嗎？應該從哪幾方面出手提升下半年的市場預期？在穩匯率方面央行還有哪些政策工具可以用？中國網財經專訪了清華大學五道口金融學院副院長張曉燕。

　　中國網財經：有觀點認為目前消費修復溫和，經濟恢復動能有待提升？您怎麼看？以及您覺得下半年經濟復蘇進程將如何？消費端值得期待嗎？

　　中國經濟上半年的GDP增長表現積極，生産消費穩步復蘇，不過仍有觀點認為消費修復的速度相對溫和，經濟恢復動能有待提升。這説明經濟的復蘇和發展是一個複雜的過程，消費者復蘇的信心受到多種因素的影響，雖然經濟出現了一定程度的復蘇，仍面臨一些挑戰。

　　下半年的經濟復蘇仍存在不確定性，但穩中向好是毋庸置疑的。經濟復蘇的進程可能會受到多種不可控制的外部因素的影響，包括全球經濟形勢、國際貿易交流等。

　　消費在中國經濟中發揮著重要作用，對經濟增長具有關鍵影響力。目前消費修復的速度較溫和，沒有出現劇烈地政策波動，但是中國政府持續出臺了多項經濟刺激措施，有序穩健地推動消費升級和擴大內需。隨著經濟逐漸復蘇，預計下半年消費端有望逐步恢復活力，政府的支援措施和促進消費的政策也將在推動消費增長展現成效。

　　中國網財經：您認為應該從哪幾方面出手提升下半年的市場預期？

　　我認為應該從以下三個方面提升市場預期。

　　一是要出臺穩健積極的政策。增加城鄉居民收入、穩定大宗消費、推動生活服務消費恢復是財政政策貨幣政策發力的重點，政府投資和政策激勵要注重帶動全社會投資，激發民間投資活力。

　　二是宏觀調控部門要通過更有效的市場溝通引導預期。既要通過引導預期來驅動市場行為，又要推出真金白銀的政策來穩定市場信心。通過政府職能部門和市場充分溝通，積極開拓政府與市場的常態化溝通渠道，進一步提升改善工作方法，以便更好地引導預期。

　　三是要以切實的法治和政策給投資者和消費者吃下定心丸，保障投資的信心。要從政策和輿論上鼓勵支援民營經濟和民營企業發展壯大，依法保護民營企業産權和企業家權益，鼓勵支援民營經濟和民營企業發展壯大，支援中小微企業和個體工商戶發展，構建親清政商關係。

　　四是在全球供應鏈調整背景下，以高水準對外開放提升國際資本對我國的投資信心。要主動對照相關規則、規制、管理、標準，穩步擴大制度型開放。高水準對外開放除了穩定外資、吸引外資，提升我國供給能力、擴大外需外，也是最有説服力的預期提振措施，不僅能夠提振外資的投資預期，也能夠提振民營內資的投資預期。

　　中國網財經：您怎麼評價上半年金融數據，下半年金融支援實體經濟和民企發展方面，您有哪些建議嗎？

　　今年上半年經濟總體保持平穩運作，穩健貨幣政策精準有力，流動性合理充裕，信貸結構持續優化，實體經濟融資成本穩中有降，金融對經濟的支援持續加強。

　　金融支援實體經濟，要強調金融支援有效投資、有效生産、有效供給、有效增長，盡可能避免重復投資、重復生産、重復建設，防止新的産能過剩、産品過剩及資源浪費。要更加有效地穩投資、升供給、實現資源合理配置和優化使用，支援經濟的高品質健康發展；要堅持金融支援經濟結構、産業結構的優化，支援經濟發展效益和品質的提升，要在支援傳統經濟、傳統産業轉型升級的同時，大力扶持新興産業發展；要強支援科技創新驅動發展，提升經濟、産業和企業的資訊化、數字化、智慧化水準，促進經濟發展動能轉換；要充分挖掘國內經濟迴圈的巨大潛力空間，實現國內國際雙迴圈相互促進；要支援綠色發展、低碳發展，促進人與自然、經濟發展與生態環境的和諧。

　　金融支援民企發展，要以全面註冊制為抓手，針對不同發展階段的企業提供有針對性的融資服務，推動多層次資本市場板塊之間的良性發展。在行動措施上，推動落實好普惠小微貸款支援工具，發揮好支小再貸款作用，引導金融機構增加小微和民營企業貸款投放，深入實施中小微企業金融服務能力提升工程，提高金融機構服務小微和民營企業的意願、能力和可持續性，都是金融支援實體經濟和民企發展的重要舉措。

　　中國網財經：市場對匯率十分敏感。此前央行發佈會回應提到，現在的外匯市場既沒有大媽也沒有大鱷，您對此怎麼理解？在穩匯率方面您覺得下半年央行還有哪些政策工具可以用？

　　央行回應強調，近期人民幣匯率的貶值並未偏離基準面，單邊上漲和下跌都不可能，央行也在採取綜合措施管理預期，外匯市場預期穩定、運作平穩，市場上既不存在依靠投機炒作匯率的“大鱷”，也不可能存在操縱匯率的“大媽”。

　　對於人民幣匯率的近期波動，我們需要認識到，我國作為一個具有獨立貨幣主權的大型開放經濟體，人民幣匯率的變動受到諸多因素的影響，調控匯率的手段和政策工具也十分充裕。在穩定匯率方面央行有十分豐富的政策工具可供選擇使用，具體包括外匯儲備、外匯準備金率，外匯風險準備金率，外匯掉期交易等，央行可根據下半年匯率具體走勢相機抉擇合適的政策工具保持人民幣匯率在合理均衡水準上基本穩定。

　　目前，人民幣匯率已經自然地表現出了明顯回升的走勢，這既體現了我國這樣進出口大國的獨立匯率政策預期的威懾力，又達到了保持人民幣匯率預期穩定的良好效果。