中國網財經5月17日訊 國家審計署今日公佈2016年第一季度829個單位1796個項目貫徹落實國家重大政策措施跟蹤審計結果。

　　審計署稱，總的看，相關部門和地方加大財政資金統籌和存量盤活力度，提高了資金使用效益，但一些單位和項目還有部分財政資金長期趴在賬上，未能發揮資金效益。審計報告顯示，有94.28億元專項資金未及時安排使用發揮效益，有1.41億元專項資金統籌後仍未及時使用，財政資金統籌不到位，造成資金短缺和資金閒置並存。

　　審計署表示，對1至2月份審計發現的影響財政資金統籌使用方面的78個問題、156.03億元資金，審計部門出具了整改建議函督促整改，截至一季度末，已整改74個問題、統籌盤活資金155.28億元，尚未整改到位和3月份審計發現未及時統籌使用資金97.08億元，審計部門正督促加快整改。

　　一、有關部門和地區採取的推進財政資金統籌使用的主要措施

　　從審計情況看，有關部門和地區認真落實國務院有關要求，進一步優化財政資金配置，盤活存量資金，推進財政資金統籌使用，及時整改審計發現的問題，主要採取了以下措施：

　　(一)改進專項資金管理。主要是減少了專項資金種類，改進了專項資金撥付方式。其中，北京市、吉林省分別將79項、159項對區縣的專項轉移支付資金整合壓縮為54項、70項；甘肅省整合各類財政扶貧資金408億元，直接切塊下達到縣，由各縣級人民政府根據當地扶貧工作實際需要安排使用。

　　(二)強化重點資金統籌。主要是根據實際情況，對科技、農業、節能環保等領域性質相近的專項資金進行統籌使用。其中，科技部、農業部加大對本部門管理專項資金的整合力度，統籌使用工作取得明顯進展；湖南、黑龍江、山東、陜西、廣西、內蒙古、重慶、貴州、青海等省區對65項中央和地方涉農專項資金進行優化組合，統籌使用共計553.46億元；雲南省統籌使用環境保護領域5個專項資金3.12億元。

　　(三)重點保障發展急需和民生支出。盤活後的存量資金，主要用於發展急需的重點領域和民生相關支出。其中，人力資源社會保障部、中國科學技術協會和天津、河北、福建等省市盤活歷年結存財政資金3.25億元，分別用於高層次中青年領軍人才隊伍建設、棚戶區改造、衛生領域急需項目等。

　　同時，各部門、地區通過重新安排項目、收回結存資金等方式，整改審計發現的問題74個，統籌盤活財政資金155.28億元。

　　二、財政資金統籌使用中存在的主要問題

　　從審計情況看，一些現行部門規章制度已不適應當前實際情況，尚未及時清理修訂，使部分專項資金未能及時統籌或統籌後仍未及時使用，一些單位和項目還有部分財政資金長期趴在賬上，未能發揮資金效益。

　　(一)有94.28億元專項資金未及時安排使用發揮效益。一是部分項目實施過程發生調整變化或進展緩慢，但資金未按規定統籌使用，具體包括財政扶貧資金、城鎮污水垃圾處理設施項目資金和一些地方投資項目2013年以前結轉結余資金等，涉及88.82億元；二是項目不具備實施條件或者已經完成，但資金未按規定統籌使用，具體包括自然災害生活救助資金、高校畢業生“三支一扶”中央補助資金、農機購置補貼資金、全科醫生臨床培養基地中央專項資金、高産優質苜蓿示範建設資金等，涉及3.66億元；三是1.8億元環保電價款未及時安排使用。

　　(二)有1.41億元專項資金統籌後仍未及時使用。一是對已按規定上繳統籌的存量資金又按原用途申請繼續使用，但有152.55萬元仍未及時形成支出；二是資金統籌後，仍有1.4億元未及時形成支出。

　　(三)財政資金統籌不到位，造成資金短缺和資金閒置並存。主要是未能有效統籌使用各類農村住房搬遷專項資金，造成一方面1.39億元財政資金結存，另一方面一些項目因自籌資金不足而建設進展緩慢。