中國網財經5月4日訊(記者 李春暉)我國鋼鐵業在苦戰“去産能”的關鍵時刻，卻在國際市場上遭遇了比往年更為強烈的貿易摩擦。據蘭格鋼鐵研究中心統計，今年1-4月份，其他國家和地區對我國鋼材産品發起了一共15項貿易救濟調查，去年同期只有8起，接近於翻倍增長。專家認為，貿易摩擦加劇可能影響鋼材出口，給國內市場帶來更多消化過剩産能的壓力。

　　多國“發難”中國鋼鐵 貿易摩擦翻倍

　　4月中旬的布魯塞爾鋼鐵會議之後，多個國家和地區如同約好了一般，接二連三對中國鋼鐵産品發起貿易救濟調查或提案。於是“五一”假期前一週成了商務部貿易救濟調查局負責人今年以來最“忙碌”的一週：接連發表5次談話，對來自美國、歐盟、德國、澳大利亞等多個國家對中國鋼鐵産品的“發難”作出回應。

　　商務部貿易救濟調查局負責人的“最忙碌一週”

　　今年以來中國鋼鐵企業遭遇的貿易摩擦比往年更為強烈。蘭格鋼鐵研究中心主任王國清對中國網財經表示，今年1-4月份，其他國家和地區對我國鋼材産品發起了一共15起貿易救濟調查，包括反傾銷、反補貼、保障措施、反規避等等，而去年同期只有8起。

　　究其原因，“可能是去年我國的1.1億噸鋼鐵産品出口量招致了其他一些國家的不滿。”王國清稱。去年以來全球鋼鐵市場低迷，整體需求處於下降通道，而中國鋼鐵産品仍實現了1.1億噸的出口量，增長19.9%。

　　在4月18日-19日的布魯塞爾鋼鐵會議上，多個國家指責中國，認為中國政府為鋼鐵産業提供補貼，是全球鋼鐵産能過剩的“罪魁禍首”。

　　對此，中國商務部、工信部已經多次明確作出回應。商務部部長助理張驥在布魯塞爾鋼鐵會議上已表示，中國不僅沒有任何補貼性質的政策刺激鋼鐵出口，還對部分品種的鋼鐵産品加徵了出口關稅。中國還進口大量鋼鐵産品，為全球鋼鐵産品提供了廣闊市場。工信部新聞發言人鄭立新近日也表示，全球2015年粗鋼的産量16.2億噸，平均産能利用率只有69.7%，我國産能利用率和世界平均水準基本一致。因此，鋼鐵産能過剩不是我國獨有的問題，而是世界相關經濟體面臨的共性問題。而中國的鋼鐵生産以滿足國內需求為主，中國是世界最大的鋼鐵生産國，也是最大的鋼鐵消費國。

　　鋼鐵“去産能”壓力增大 行業積極研究對策

　　在其他國家將鋼鐵産業的困難歸咎於國際貿易並頻繁採取貿易保護措施時，中國早已率先推行了鋼鐵業“去産能”。今年2月4日，國務院印發《關於鋼鐵業化解過剩産能實現脫困發展的意見》，為“十三五”時期中國鋼鐵業“去産能”提出了量化要求：從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼産能1億-1.5億噸。

　　隨後各地方政府紛紛出臺地方性鋼鐵去産能規劃，鋼鐵去産能政策迅速落地。一季度全國粗鋼産量同比下降3.2%，鋼材價格則出現普漲，4月份國內鋼鐵行業PMI指數為57.3%，時隔兩年重回榮枯線以上。可見鋼鐵行業復蘇跡象明顯，鋼鐵去産能開局樂觀。

　　但國際市場頻繁的貿易摩擦可能使國內鋼鐵去産能壓力增大。王國清對中國網財經表示，2015年中國鋼材出口量1.1億噸，佔到國內鋼材産量的15%，國際市場對國內鋼企産能過剩的情況起到一定的緩解作用。“但國際上貿易摩擦很鼎盛的話，會對鋼材出口會造成一定抑製作用，如果抑製作用擴大化，原本出口的那部分鋼材産品只能回流到國內，會對國內鋼材市場造成一定的壓制。” 王國清稱。

　　對此鋼鐵行業正在積極行動，研究對策。中鋼協將在5月中上旬召開協會會長辦公會議，研究討論應對美國鋼鐵公司提請337調查的對策。 美國當地時間4月26日，美國鋼鐵公司向美國國際貿易委員會提出申請，請求對中國河北鋼鐵集團、上海寶鋼集團等40家中國鋼企輸美碳鋼與合金鋼産品提起337調查，併發布永久性的排除令及禁止令。

　　小貼士：何為“337調查”

　　美國國際貿易委員會(USITC)“337調查”，得名于《1930年美國關稅法》第337條款，主要是用來保護美國智慧財産權人的權益不受涉嫌侵權進口産品的侵害。