常態化的貿易摩擦已成為中國鋼鐵企業必須面對的考驗。中國企業在積極應訴國外貿易救濟調查的同時，也要努力通過對話協商的方式尋求與國外同行的合作。

　　近年來，全球經濟復蘇緩慢，不確定和不穩定因素增加，世界市場供求關係發生了很大的變化，各國鋼鐵産業普遍不景氣。在此大背景下，中國鋼鐵産業面臨的貿易摩擦案件不斷增加，成為貿易摩擦的主要領域之一。一些國家和地區的産業以中國鋼鐵産能過剩並大量出口為由，不斷提起更多的貿易救濟調查申請，使中國鋼鐵企業出口受到很大影響。

　　客觀分析認清實質

　　據商務部貿易救濟調查局提供的數據，2015年美國、歐盟、印度、土耳其、墨西哥、巴西等14個經濟體對中國鋼鐵産品發起貿易救濟調查37起，涉案金額47億美元。2016年以來，9個經濟體對中國鋼鐵産品發起的貿易救濟調查又新增15起，涉案金額23億美元。

　　對此，商務部在多個場合表示，産能過剩是經濟全球化過程當中各國製造業面臨的共同問題，全球性問題應當通過各國的共同努力加以應對。中國的鋼鐵工業始終以滿足國內需求為主，不鼓勵鋼鐵大量出口，而且中國每年還進口大量鋼鐵産品，為世界鋼鐵産品提供了廣闊市場。中國政府和業界始終高度重視加快産業結構調整和化解過剩産能的工作，並已取得明顯成效。

　　中國鋼鐵工業協會副會長王利群也認為，貿易的發生首先是市場行為，中國鋼鐵産品的出口一方面緣于國際市場鋼材需求的存在，另一方面也反映了中國鋼鐵産品在國際市場上的競爭力不斷增強。當前，全球鋼鐵行業進入深度調整期，隨著國際鋼鐵貿易量的擴大，部分國家和地區對中國發起的貿易救濟調查不斷增多，使中國鋼鐵企業出口受到很大影響。

　　理性對待積極作為

　　鋼鐵貿易摩擦增多進一步衝擊國際鋼鐵貿易秩序，同時影響中國鋼鐵行業轉型升級的進程。國務院領導對此也作出重要批示，商務部積極部署相關工作。“我們要積極作為，務實應對。”商務部貿易救濟調查局局長王賀軍在剛剛結束的全國貿易救濟工作會議上説。

　　具體而言，王賀軍表示，一是充分利用多雙邊合作交流機制，客觀介紹中國産業發展情況和化解過剩産能舉措。二是鼓勵和支援中國相關行業組織與國外同行進行坦誠交流，詳細介紹中國化解過剩産能的成效。三是積極維護中國企業合法權益，避免貿易救濟措施的濫用。既要積極維護中國出口利益和合法權益，立足於案件全面開展法律抗辯，加強與相關國家的交涉磋商，也要關注和解決對方政府和業界的合理關切，努力促成雙方業界的對話合作，積極尋求務實可行的解決方案。四是深入分析導致貿易摩擦的內外原因，積極作為，爭取從源頭上減小貿易摩擦壓力。

　　就未來如何進一步做好鋼鐵行業的貿易摩擦應對工作，王利群建議，一是全面提升各方合作互動水準；二是加強貿易摩擦預警以及中外産業間的對話和磋商工作；三是高度重視全行業的無損害抗辯工作；四是積極運用規則，維護中國産業在國際貿易爭端中的權益。

　　寶鋼集團有限公司法律事務部部長沈雁指出，常態化的貿易摩擦已成為中國鋼鐵企業必須面對的考驗。沈雁建議企業加強海外市場貿易摩擦預警，及時調整出口策略，比如適時調整年度資源預案和市場銷售策略，加強市場多元化，調整産品結構，向高端發展，淘汰落後産能等，同時苦練內功，提高經營管理水準和運用規則維權的意識，盡可能避免頻繁遭遇反傾銷指控。中國企業在積極應訴國外貿易救濟調查的同時，也要努力通過對話協商的方式尋求與國外同行的合作。

　　據悉，在過去兩年中，中國與歐盟成功解決了光伏、多晶硅、葡萄酒等系列貿易摩擦，與一些發展中國家成功解決了鞋類産品、瓷磚等貿易摩擦。中國政府和業界也希望本著同樣的精神，積極通過對話協商，共同找到妥善解決鋼鐵貿易摩擦的方案。