中國網財經1月16日訊 1月16日，證監會主席肖鋼在2016年全國證券期貨監管工作會議上發表題為《深化改革健全制度加強監管防範風險 促進資本市場長期穩定健康發展》的講話。

　　肖鋼表示，這次股市異常波動充分反映了我國股市不成熟，不成熟的交易者、不完備的交易制度、不完善的市場體系、不適應的監管制度等，也充分暴露了證監會監管有漏洞、監管不適應、監管不得力等問題，我們必須深刻汲取教訓，舉一反三，學有所得，深化改革，健全制度，加強監管，防範風險，促進資本市場穩定健康發展。

　　肖鋼總結過去一年的工作，表示要做好監管工作，必須正確處理好以下幾個關係：

　　一要處理好虛擬經濟與實體經濟的關係。虛擬經濟是虛擬資本以增值為目的進行獨立的權益交易活動，股票所代表的實際資産已經被投入企業的生産經營過程去創造價值，而股票本身又在市場流通轉讓，當作交易對象進行買賣，股票價格合理反映企業的經營價值和盈利前景是市場有效配置資源的前提，可見，實體經濟是虛擬經濟的基礎。發展虛擬經濟有利於實現資源跨時空流動，擴大企業股權融資，促進企業並購重組，優化資源配置，支援實體經濟發展，但股票價格一旦嚴重背離企業價值，就會形成泡沫，泡沫過大總是要破滅的。因此，發展資本市場，必須牢固堅持服務實體經濟的宗旨，著力發揮好市場配置資源和風險管理等功能，遏制過度投機，決不能“脫實向虛”，更不能“自娛自樂”。

　　二要處理好發展與監管的關係。監管部門要承擔促進市場發展的任務，注重發展的規模、效率與品質，這是監管部門“兩維護、一促進”職責的應有之義。但是，市場發展越快，就越要嚴格監管。股市異常波動警示我們，監管部門必須強化監管本位，牢固樹立從嚴監管、一以貫之的理念，緊跟市場發展變化，保持監管定力，只有嚴格監管下的發展才是可持續的發展，才是高品質的發展。在我國特定的市場環境下，還必須特別關注資産價格虛高的風險。

　　三要處理好創新與規範的關係。創新是市場發展的不竭動力，也是增強證券基金期貨經營機構競爭力的根本途徑，但創新必須加強風險管理，與風險管控能力相匹配。對産品服務的創新，不僅要評估論證自身存在的風險，還必須分析對市場全局的影響；不僅要以客戶需求為導向，還必須嚴格落實投資者適當性管理、賬戶實名制管理、資訊系統接入管理等基礎性制度，切實維護客戶合法權益；不僅要考慮經營機構的經濟效益，還必須要有相應的監管機制與手段跟上。要高度關注單一業務、單一産品、單一機構的風險外溢問題，制定完善系統性風險的跟蹤、監測、預警、處置工作機制。創新應是全方位的，不僅是産品業務創新，還應當包括經營機制與內控機制的創新，還有監管體制機制的創新。

　　四要處理好借鑒國際經驗與立足國情的關係。發展我國股市需要學習借鑒境外市場的有益經驗，但必須從我國實際出發，準確把握我國市場的特點與規律，不照抄照搬。同時，要善於借鑒國際經驗，對境外市場行之有效的做法，要知其然，更要知其所以然，真正做到以我為主、為我所用。不僅要借鑒國外産品創新的經驗，也要借鑒其有效監管的經驗。