外管局：積極應對跨境資金流動異常波動的挑戰
- 發佈時間：2015-04-23 12:12:13 來源：中國網財經 責任編輯：劉波
中國網財經4月23日訊 23日上午，國務院新聞辦公室在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，國家外匯管理局國際收支司司長管濤介紹2015年一季度外匯收支數據有關情況，並答記者問。
在被問及外管局是否會採取一些“控流出”的管理措施時，管濤表示，這個問題市場很關心，在以前面臨資本流入壓力時，外管局曾採取了一些臨時性措施，但當前形勢下，外管局暫不會採取“控流出”的新措施，而是從以下三方面積極應對跨境資金流動異常波動的挑戰。
一是加強監測、冷靜觀察。目前的資本流出屬於意料之中的有序調整，資本流出的渠道主要是藏匯於民和對外債務償還。當國際收支和人民幣匯率趨向均衡合理以後，跨境資本有時流入有時流出，將越來越常態化，變化也越來越頻繁。大家對這種情況應該理性看待，不必過分渲染。外匯管理部門將根據形勢的發展變化，進一步加強對跨境資金流動的監測分析，全面梳理跨境資本流動主要渠道的新情況、新變化，摸清底數，及時做好形勢預判和預警，為決策提供參考。
二是疏堵並舉、均衡管理。一方面，抓住當前國際收支、外匯供求趨向基本平衡的有利時機，及時調整前期一些“控流入”的臨時性措施，同時繼續深化外匯體制改革。去年底以來，外匯局陸續採取了取消銀行外匯貸存比和結售匯綜合頭寸掛鉤的政策，擴大主要銀行結售匯綜合頭寸下限，在全國範圍內推廣外商投資資本金意願結匯改革，調增境內金融機構短期外債餘額指標總規模等措施。這些措施客觀上有利於對衝當前資本流出的壓力。另一方面，目前形勢正好觸發了對資本流出方向的監管政策，主要是根據現有政策而不是出臺新措施，如開展“出口不收匯”專項檢查，加大對個人分拆購付匯的監管力度，繼續嚴厲打擊地下錢莊等外匯違法違規活動等。
三是完善預案、充實工具。未來跨境資本流動仍然可能呈現振蕩格局，存在很多不確定不穩定因素，在這種情況下要進行情景分析、壓力測試，根據不同的情形設計不同的政策，應對未來可能出現的各種情況。還要積極防範跨境資金流動衝擊，堅守不發生系統性、區域性金融風險的底線，加快構建宏觀審慎框架下的外債和資本流動管理體系，不斷充實逆週期調節的相關政策工具。
