治錳三部曲譜寫美麗新秀山

渝湘黔交界處錳礦資源富集，過去被喻為“錳三角”。在“生態優先、綠色發展”新形勢下，因錳而興的許多城市緊急踩下“剎車”。

用綠色著墨發展底色，處於其中一角的重慶秀山，在經歷轉型的陣痛後，用“退”“治”“轉”三部曲譜寫出一份治理成效“答卷”。

29家錳礦開採企業、19家電解錳企業全面淘汰退出，201個礦山井口全部封閉，23個錳渣場深度治理有序推進……

前不久，秀山錳污染綜合整治成果吸引貴州、湖南毗鄰地區來秀共用錳污染治理、生態修復相關經驗，道出了一座“錳都”蛻變美麗邊城的故事。

“退”：頂層謀劃減增量

“發錳財，錳發財”，憑藉雄厚的錳礦儲量優勢，秀山享受著錳産業發展帶來的風光與榮耀，隨著錳礦開採而來的是錳污染引發的生態“失速”。

2019年，中央第四生態環境保護督察組在秀山督察調研指出了錳污染問題，秀山由此走上錳治理的探索之路。

從成立由秀山縣委、政府主要領導任雙組長的錳行業環境整治工作領導小組，到生態環境保護督查工作領導小組，再到縣委、政府主要領導任雙組長的淘汰錳行業落後産能工作領導小組，以上率下促整改，形成一股整改合力。、

“但有兩個問題一直沒有解決，遺留錳渣場怎麼治理？治到什麼程度？以前沒有可參考的成熟方案，也沒有具體標準。”秀山縣生態環境局土壤和固體科丁濤介紹。

面對挑戰，秀山拿出“壯士斷腕”的決心推進錳污染綜合整治，在不斷發現問題和解決問題的過程裏，錳污染綜合整治迎來新的轉捩點。

2021年，秀山聘請中國環境科學研究院作為錳污染治理技術支撐牽頭單位，由該院牽頭編制的《錳渣場環境風險管控技術指南（試行）》如一本“寶典”，在技術加持下，開展錳渣場水文地質勘察和錳環境狀況調查監測，摸清涉錳環境污染狀況，實現了科學治污、精準治污、有效治污。淘汰落後産能上，設立錳行業轉型發展扶持風險補償基金，在土地、稅收、金融、投資、人才、服務保障等方面給予退出企業最大優惠。

“有了統一行動指南，秀山錳污染治理就有了更高的標準，治理效果與效率大大得到提升。”丁濤表示。

數據顯示，目前秀山全縣29家錳礦開採企業、19家電解錳企業全面淘汰退出，201個礦山井口全部封閉，23個錳渣場深度治理有序推進。

“治”：科學施工減存量

錳污染綜合整治，另一個突出問題是錳渣的處理。

按照平均每生産1噸金屬錳就要産生8~10噸錳渣的量，這些工業垃圾經雨水滲漏進地表，對地表和土壤産生嚴重腐蝕。

借秀山與中國環境科學研究院技術合作之機，針對散佈四處的錳礦企業，秀山開出一道科學治污的良方——即科學分級治理。位於孝溪鄉復興村的長江電解錳渣廠，就是秀山針對錳渣場進行深度治理的典型。

站在高處從空中俯瞰，經過覆膜技術處理後的山地重新披上一層淺淺綠衣，朝著曾經裸露的地表不斷攀岩生長。而在肉眼看不見的地方，還有一層隱形外衣將地表水牢牢阻擋在外。

“我們通過建設垂直防滲漏墻、地表水倒排、攔渣壩加固、封場改造等工程，相當於給地表穿上一件雨衣，極大減少渣場滲漏液産生，讓渣場環境風險得到有效控制。”秀山縣錳整治辦楊飛介紹。

事實上，系列防治體系正是秀山針對23個錳渣場進行深度治理、科學治污案例的其中之一。

除了長江電解錳渣廠，迎來涅槃新生的還有老山溝，這裡曾是秀山礦山井口分佈最集中的地方。

“沿著主幹道兩邊，以前這裡全是工棚和廠房，現在全種上了植被。”當地老百姓感嘆道。山還是那座山，卻早已換了容顏。

7月的老山溝，被成片的鳳仙花簇擁著。綠樹紅花間，新栽的林木在夏日的蒸騰裏不斷向山向上，讓礦山瘡疤得到治愈，新“皮膚”讓人賞心悅目。

這些年，秀山在老山溝打造生態修復示範項目，按照“宜耕則耕、宜園則園、宜林則林、宜草則草、宜水則水”的原則，開展“山、水、林、田、草”綜合整治，對未損毀的原始地貌區域進行保留現狀處理，礦區周邊基本以林地為主，使礦山損毀土地達到可利用狀態並與周邊環境相融合。

下一步，秀山將持續做好淘汰退出後半篇文章。一方面，做好企業安置與職工安置、企業各類行政許可登出等掃尾工作，確保平穩退出。另一方面，深化與中國環境科學研究院等技術合作，倒排工期，落實責任，徹底整改錳污染突出環境問題，按期向黨和國家交上一份滿意答卷。

“轉”：綠色發展求品質

從“退”到“治”，秀山錳污染治理取得階段性成效。

然而，在創新發展、協調發展、綠色發展的主旋律下，要徹底撕掉“錳都”標簽，還要在經濟結構和經濟發展方式上謀求新賽道。

一則數據足以説明，在淘汰落後産能後，秀山經濟形勢反而獲得長足發展。

2021年，秀山實現地區生産總值341億元，同比增長8.0%，總量、增速均位列渝東南之首，並連續三年進入西部百強縣。

“這是因為，在推進退和治的同時強調轉的品質，也就是轉型發展。”秀山生態環境局副局長周波介紹。尤其在工業經濟突破方面，秀山打造綠色産業集群，主要突出現代中醫藥、食品加工兩大主導産業，同時圍繞培育壯大電子資訊、汽車零配件加工、生物制藥、智慧家居、綠色建材等新興産業，有效推動經濟社會發展全面綠色轉型。

而現代物流、商業貿易、農村電商、文化旅遊等現代服務業更撐起秀山經濟高品質發展“脊梁”。

有序推進錳行業落後産能淘汰退出工作成效如何，對於老百姓來講最直觀的體驗是，空氣品質如何？天藍否？山水河流清澈否？城市水質怎麼樣？

如今，行走在秀山，無需言語，感官之上，這些問題都能找到肯定答案。

沿著濱江公園晨跑的人們，停下腳步願意多來幾次深呼吸；迎著夕陽奔跑的孩童，在綠草如茵的草地上留下歡聲笑語；母親河梅江河魚翔淺底，對外開放不久的鳳凰新城公園成為打卡的熱門……

當地老百姓用“抬頭能否見藍天，低頭能否見碧水”直接檢驗生態環境品質。

而數據往往用實力説話。2021年，秀山全年城區空氣品質優良天數354天，優良率97%，同比增加3天，創歷史最佳紀錄；縣域9個地表水監測斷面水質達到Ⅲ類及以上標準，梅江河獲評“重慶市美麗河湖”稱號，集中式飲用水水源水質達標率100%。

將藍天、白雲、碧水還給大自然，也還以秀山秀麗的“容顏”。未來，“城市讓生活更美好”則成為秀山人民新的期待。（陳攀、黎盛榮/文   圖片由受訪者提供）