對此，北京有工商系統人士介紹，工商部門對營業執照的審批登記有嚴格標準，老年代步車不在國家標準內，所以無法完成登記註冊，也就是説，目前所有電動代步車的銷售都不“合法”。

　　然而在監管上，由於相關法規缺失，工商也就沒有處罰依據，“亂是因為無章可行，無法可依。”該工商系統人士表示，在實際執法當中，對於銷售的店家，只能不讓賣，沒有更好的辦法。

　　山寨“豪車”，想要啥款做啥款

　　距離北京近300公里的山東省武城縣，電動代步車生産企業聚集。武城縣工商部門曾公開披露，當地部分電動代步車經營戶，無證經營，工序簡單，通常買個電機，糊上車殼即可出廠。

　　6月3日，一進入武城縣縣城，沿路兩側的圍欄、路燈桿上就有密集的“代步電動車”廣告。在武城縣經濟技術開發區及通往老城鎮的道路兩側，分佈著十多家生産代步車的大小廠家。一位當地行業人士介紹，這些廠商還是能看到的，還有許多家庭作坊式的廠家根本不掛牌。

　　在武城縣一代步車生産廠家內，已經打磨好的汽車外殼在車間內擺放整齊，有的已經裝上電池、座椅等，還差四個輪胎，便可以組成一輛老年代步車。現場工人稱，兩三個熟工，一天便可以組裝一輛四輪代步車。

　　車間內不乏各種豪車的“山寨”版本，有倣路虎款、捷豹款、寶馬款、jeep款及奧迪款等等。這些“山寨”豪車與真實車輛外觀幾乎一致，體型是一輛車的縮小版。若是仔細觀察會發現，奧迪標誌的四個環變為了五個，捷豹的標誌也換成了自己廠商的牌子，路虎的英文被改成了廠商起的飛虎。

　　對於山寨“豪車”，廠商頗為自信：“你想要什麼車型，我們都能做出來”。

　　記者注意到，多個廠家展示的營業執照的經營範圍是：電動老年代步車(不含電動三輪車、電動四輪車)加工、銷售。

　　那麼，電動四輪車和電動老年代步車又有什麼區別？

　　一位廠商笑著説，“兩者其實沒區別，整個武城縣都是這樣的營業執照，也沒有辦法。”

　　汽車法律方面專業律師介紹，在國家的機動車産品目錄上沒有“電動老年代步車”這樣的一種産品，只有在醫療領域用速度控制在5到10公里/小時，幫助老人緩慢移動的助力工具車，但是這些車並不能上道路行駛。

　　新京報記者注意到，武城縣部分代步車廠商持有《特種設備生産許可證》，當中明確表述，許可批准的為場內用車，且不允許上路行駛。

　　多位廠商表示，其實就是打擦邊球，就像叉車一樣屬於場內用車，不允許上道路行駛，但是去了也沒有人管。

　　6月3日上午11時許，武城縣魯星車業廠房前，工人正在往一輛大貨車上裝四輪代步車。工人將車輛從庫房開出，一陣陣類似摩托車轟鳴聲隨之響起。

　　一旁的魯星車業銷售經理説，“這些車是燃油車，不用駕照和牌照，時速能跑到100多公里，雙缸發動機。”

　　銷售經理口中的這批貨是往四川發的，據他稱，“那邊一共要四車，一車35輛。23500元從廠裏拿貨，經銷商可以賣到3萬多元。”

　　經銷商們坦言，目前四輪代步車就是一個灰色産業，這個車就是“黑戶”，國家沒有明文規定這種車不允許上路。