自新能源汽車推廣上市以來,北京市政府相關部門出臺一系列扶持政策,但始終給老百姓一種“政策熱、市場冷”的印象,雖銷售總量在增加,但仍面臨難有較大突破,讓老百姓真正有購買慾望還需一定解決之道。
新能源電動車基礎配套設施不完善,充電樁不夠用,已成制約新能源汽車發展的主要原因。對於推廣新能源汽車的若干問題,市政協委員紛紛發表了各自的看法。
□政策解析
市政協副主席:發展新能源車是為“彎道超車”
對於新能源汽車的推廣問題,北京市政協副主席、中國電力科學研究院副總工程師蔡國雄表示,目前市民對新能源車的購買熱情並沒有非常高漲。很多市民認為汽車應該像汽油車一樣,可以跑幾百公里。事實上,對於每天在北京生活的多數人來説,開車的距離不超過80公里,新能源汽車能夠滿足需求。
關於新能源汽車,也有很多人提到使用混合動力汽車。蔡國雄介紹,國家大力發展新能源汽車,希望可以“彎道超車”,主要原因是我們掌握了電動汽車的專利,可以利用這項專利實現新能源的“彎道超車”。目前,混合動力汽車的專利都由他國掌握,如果發展混合動力車,則需要支付昂貴的專利費。“每輛車會比現在的汽車貴上2到3倍”。因此,經過反覆討論後,我國將國策確定為發展電動汽車。
此次政協會議上,很多委員建議公車進行新能源汽車更換,蔡國雄表示,公車應該更換為新能源汽車,以此起到示範和推動的作用。
對於新能源汽車的電力問題,蔡國雄説,很多人認為新能源汽車電池更換後已經無效。他則建議政府出臺政策實現“藏電於民”。蔡國雄説,目前市民用電習慣是白天用電。晚上是用電低谷,很多電廠的發電機夜間空轉,甚至會選擇棄電。因此,他建議政府晚上降低電價,使用新能源汽車的車主可以將更換的廢舊電池用於夜間蓄電,白天再以更高的價格出售給電網。以此也可以不再建設抽水蓄能電站等設施。
□數據發佈
去年新增2.35萬輛新能源車
截止到2015年12月底,新能源汽車累計推廣3.59萬輛,其中,2015年新增2.35萬輛;充電樁建設方面,截至2015年底,累計建成充電樁2.1萬個,包括三類,出租物流的專用充電樁3700個,公路充電樁5008根,小區私人自用充電樁1.2萬。
關於充電樁的建設,2016年要再增加公共充電樁5000根,去年11月份發佈時,北京當時有300個點,現在發佈有527個點,僅僅兩三個月就增加了200多個點,超過千根充電樁。
新能源電動車指標申請數量,2015年第五期申請量是1.8萬,第六期申請量是9100多輛,因此採用直接配比,2016年對外公佈有6萬個指標,跟去年相比增加了一倍,85%給個人,5%給單位,10%給租賃的營運車輛,由於分時租賃需求非常旺盛,指標應該跟著市場走。
讓車主每天去商場充電不現實
京華時報:如何解決新能源車政策熱、老百姓購買欲不高的問題?
耿曉冬:新能源電動車基礎配套設施不完善是主要原因。新能源電動車有一個壁壘是充電時間長,雖然現在一些大型商場安裝了充電樁,但對於車主來講,每天去商場充電這並不現實。
魏而巍:充電樁不夠用,讓不少打算購買新能源車的市民望而卻步,建議相關部門對這幾年充電樁建設實際效果進行評估,甚至建立充電樁建設精準投入評估系統,以避免資源浪費。看看市民用得怎麼樣、電樁保養得如何,對充電模式、插頭標準、建樁位置等市民是否滿意。政府需要有一個全面科學的數據分析,實施策略要考慮合理。
京華時報:如何解決北京老舊小區安裝充電樁的問題?
郭耕:目前,解決北京老舊小區安裝充電樁也是制約新能源車推廣的一道門檻。要解決這個問題確實不能一蹴而就。受制於安全問題、電流載荷問題以及經濟問題等,要在老舊小區大量安裝充電樁,確實還需要政府牽頭制定一系列的配套解決方案。同時,還需要居民、物業和政府部門轉變觀念,集思廣益,共同跨過這道門檻。
耿曉冬:對於一些暫時或者長期無法滿足安裝固定充電設施的老舊小區,政府相關部門要倡導、支援、發展移動充電服務運營機構。但這並非長久之計,政府還是應將市政設施改造到位。
對於設施改造資金問題,合理的改造資金應來自政府的一定補貼,民間資本的投資,設施使用者也應該出一部分。但目前的障礙是,電力系統有很高的壁壘,不少企業想投資但卻被阻擋在門外,要想加快新能源電動車的基礎設施建設和改造,政策上應該更寬鬆些。
魏而巍:先在具備條件的小區用上,讓總量先提升,降低能源風險,最大的問題是供電線路的問題,從公共總的電源來拉線路引到小區,現在電容量不夠,很多小區都不敢建,商品房的地下室很多不敢建。政府統一規劃公共線路,最後物業和業主共同出錢。社區一定用電量是固定的,一旦出了安全事故要承擔責任,表面上是物業和消費者的矛盾,實際上要政府協調。
陳小兵:目前,物業以施工影響居民出行,線路增容困難等原因拒絕安裝充電樁的情況不少見。而職能部門的解決辦法是讓市民舉報,物業公司在住建委年度評分中會減分。但這種方式效果也不一定好,應加大對拒絕安裝充電樁的物業公司的處罰。
政府可以以政府文件的形式,明確何種情況物業必須安裝充電樁,何種情況可以另想他法。在老舊小區,如果符合一定要求物業就必須安裝,否則面臨高額罰款或者吊銷資質的可能。新能源車是未來汽車發展的方向,長遠來看,應該研究將拒絕安裝充電樁的問題以法律形式確定下來。
公車應儘快更新換代為新能源車
京華時報:新能源車的不限行政策是否會造成交通問題?
郭耕:其實無論是增加汽油車還是新能源車,都會增加擁堵,這是一般無二的。解決這個問題的關鍵,政府部門應該通過各種措施來大力推行錯峰錯時出行。舉例稱,有一次上級單位讓我們早7點去參加一個會議,我6點就開車出門,雖然是工作日但也全程無堵,這就是錯峰出行的力量。