廣州2013年~2014年新能源車推廣數量達到3193輛，但直至2015年6月，廣州的充電樁僅有1500多個，與新能源車比例尚不足1:2。

　　在各項政策推動下，廣州新能源車在明顯增多，街上偶爾會出現比亞迪“秦”、知豆、傳祺GA5REV等新能源車的身影，但由於充電樁不足，這些新能源車也許不時會“挨餓”。

　　一名比亞迪秦的車主陳思(化名)反映，他所住的小區已實施垃圾分類管理，卻遲遲未安裝充電樁，附近多個小區也都沒有充電樁，他只能從一樓的小賣部借電來充電，有時晚歸還充不了電，只能用油。

　　近日剛出臺的《關於加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(下稱《意見》)，或將改變新能源車“糧草”不足的現狀。

　　建設慢于預期

　　因充電不方便等原因，新能源車依然受到冷遇，這從廣州車牌搖號中可見一斑。9月，廣州新能源車搖號申請人比8月的170人還少10個，與當月 89605個普通車申請形成鮮明的對比，160個申請量只佔當月新能源車牌指標總數的16.6%，流號的800個新能源車指標將滾入下個月個人普通車車牌 指標池中。廣州近鄰深圳也出現大量電動車增量指標無人問津的局面，今年以來有些月份的電動小汽車指標廢標率超過9成。

　　《第一財經日報》記者從相關方面獲悉，廣州本土生産的兩大新能源車東風日産啟辰晨風和廣汽傳祺GA5EV平均月銷量皆在100輛上下，都未擠入國內新能源車銷量前十名，而且更多是投向公共交通領域，撬動私家車市場依然非常困難。

　　充電設施是新能源汽車發展的重要基礎，充電設施配套率是影響新能源汽車發展的重點因素之一，需要適度超前。不過，由於用地、安全、物管以及盈利等多 重因素影響，充電設施的建設甚至比新能源車的發展慢了大半拍。廣州2013年~2014年新能源車推廣數量達到3193輛，但直至2015年6月，廣州的 充電樁僅有1500多個，與新能源車比例尚不足1:2。按廣州市新能源汽車推廣應用工作方案和計劃，截至2015年底，在全市推廣1萬輛新能源汽車，包括 2000輛公交車、1000輛計程車、2000輛公務用車、1000輛環衛郵政物流等專用車，以及4000輛私人領域用車。為了與這萬輛新能源車相匹配， 將建105個充電站、9970個充電樁，與推廣電動汽車的比例幾乎要達到1:1。按目前的情況，廣州充電設施建設距離目標比新能源車離目標還更遠。不僅是 廣州，全國普遍都面臨著類似的情況。根據相關統計，截至2014年年底,我國新能源汽車保有量超過12萬輛,但充電樁數量只有約3萬個,兩者之間差比約為 4:1，它們之間的配比嚴重失衡。

　　國家“863節能與新能源汽車”重大項目監理諮詢專家組組長王秉剛近日接受《第一財經日報》記者採訪時談到，此前業內普遍對新能源車發展過於樂觀，計劃到今年底將累計達到50萬輛，但估計今年無法達到這一目標，這與充電設施完成不盡如人意有較大關係。

　　“充電基礎設施建設整體比預期還是慢了許多，本來應該是充電基礎設施應適度超前，但現狀是明顯落後於新能源車的發展速度，按比例，充電樁與新能源車 應是實現1:1的配比，而目前充電樁只有新能源車的幾分之一。事實上，社會上更多關注新能源汽車，扶持力度比較大，政府部門補貼也主要面對新能源車，而對 基礎設施則相對忽略，充電設施基本難以盈利，況且充電基礎設施建設涉及到多個部門，關係相對複雜，相關指導意見討論了許久。《關於加快新能源汽車推廣應用 的指導意見》已于2014年7月出臺，近兩年新能源車發展明顯提速，這也倒逼基礎設施建設要提速，因為假如充電不方便，將會影響到消費者買車的積極性。近 日剛出臺的《意見》，就是為了加速推進充電基礎設施建設，解決電動汽車充電難題。”王秉剛分析認為。

　　地方政策加碼

　　《意見》指出，原則上新建住宅配建停車位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件，大型公共建築物配建停車場、社會公共停車場建設充電設施或預留 建設安裝條件的車位比例不低於10%，每2000輛電動汽車至少配套建設一座公共充電站。據《意見》設定的目標，預計到2020年，將基本建成適度超前、 車樁相隨、智慧高效的充電基礎設施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求。

　　就在《意見》出臺前，北京、上海、深圳、廣州、重慶等多地已出臺了電動汽車基礎設施建設的相關文件。北京市已于去年出臺新建小區停車位配建充電樁的 不低於18%的政策，上海市今年7月1日正式實施《上海市電動汽車充電設施建設管理暫行規定》，明確規定新建住宅小區等應按照不低於總停車位10%的比例 預留充電設施安裝條件。廣州於今年5月出臺《廣州市電動汽車充電設施建設專項資金管理辦法》以及7月14日出臺《廣州市推進電動汽車充換電設施建設與管理 暫行辦法》等多個政策，其中對充電站最高補貼達300萬元，對分散直流充電樁補貼上限為12萬元/樁。

　　考慮到今年充電設施建設任務繁重，廣州市工業和資訊化委員會牽頭，前不久召集廣汽集團、東風日産、廣州供電局、南電科技、普天新能源、特來電等一批 新能源汽車整車生産企業、電網公司、充電設施生産建設和運營企業合力建設充電設施。廣汽乘用車公司副總經理梁偉彪日前接受《第一財經日報》採訪時談到，取 消一般公務用車之後，拿到車補的公務員中不少有意購買新車，這是新能源車撬動私人市場的一個契機，廣汽乘用車已在海關等部門安裝充電樁，力促新能源車推廣 步伐。

　　在新能源汽車示範推廣城市中，北京和深圳承擔了最重的重擔，這兩大城市到2015年年底新能源車推廣目標分別是達到35020輛和35000輛，北 京和深圳充電樁的計劃建設規模均超過3萬個。截至今年7月，北京新能源汽車累計上牌1.62萬輛，其中2015年1~7月就有6700多輛新上牌，此數字 超過去年總量。近幾個月來，北京新能源車持續升溫，新能源汽車搖號申請人數節節攀升。截至10月8日，北京新一期新能源車個人申請人數共18140個，相 比上期增加8692個人，環比增長92%，再創歷史新高。在新能源汽車銷售數字攀升的背後，北京市充電樁建設不容樂觀，累計建立8300根充電樁及5座充 換電站。目前，北京市正在加快增加電動車充電樁步伐，並在前不久與天津以及河北抱團，啟動京津冀新能源小客車充電設施協同建設聯合行動計劃，將加快緩解京 津冀區域新能源小客車用戶的“里程焦慮”，進一步促進新能源汽車推廣引用。

　　為加快新能源車發展步伐，深圳今年也頻頻出臺相關政策。今年8月下旬，深圳市發佈《深圳市新能源汽車充電設施運營商備案管理辦法》，中興通訊、比亞 迪汽車、科陸電子、衛藍能源、雲杉智慧新能源、普天、科士達等12家企業已獲得深圳新能源汽車充電設施運營商備案資格，根據《深圳市新能源發展工作方案》 規定，到2015年底時，深圳市將累計建設各類充電樁近24000個，充電站109座，以滿足推廣應用2萬輛新能源汽車的支撐環境需要。

　　此外，深圳市政府日前正式審定同意並印發《深圳市新能源汽車推廣應用扶持資金管理暫行辦法》，按照暫行辦法，無論是新能源車輛購置、使用，還是充電 設備投資，可獲得一萬元到數十萬元不等財政補貼，其中購車補貼最高補貼可達50萬元，充電設備補貼，按照集中式充電設備投資的30%予以補貼。