6月9日，廣州市商務委正式發佈在南沙自貿區試點平行進口汽車業務的方案，繼上海、深圳、天津後，成為國內第四個推行平行進口汽車業務的城市。

　　“上海已經實施平行進口汽車半年，但進口量並不大。廣州政策一直壓著沒出，一個原因是要看看其他城市試點效果，根據初期遇到的問題，出臺相應的對策。”接受21世紀經濟報道記者採訪的一位廣州汽車經銷商，很關注平行進口汽車，認為廣州的政策針對性地試圖解決一些問題。

　　廣州公佈的平行進口汽車試點政策，在準入和推進時間表上都和其他城市有區別：在保證企業有一定實力情況下，準入政策適當放寬；要求獲准經營的企業必須在3個月內開展進口業務。

　　這些政策就是為了避免上海出現的獲准企業沒有資源，業務遲遲難以打開的現象。上海平行進口汽車業務進展不暢，遠低於預期。6月12日，21世紀經濟報道記者致電上海外高橋汽車交易市場負責人，但其並不願詳談具體的業務情況。

　　“平行進口汽車業務一旦做大，相當於拉了一家汽車整車企業的銷售公司到當地落戶，對經濟拉動很大，各市的興趣都很大。特別是廣州、深圳和天津，相互都在較勁。”廣州一位區域經濟研究人士稱。

　　儘管試點政策出臺落後於其他幾個城市，但是廣州明確制定了短期進口目標：爭取明年實現汽車平行進口1萬輛，推進速度要快於其他城市。

　　廣州預防“冷場”

　　上海是最早試點平行進口汽車的城市。不久後，深圳前海也加入試點。今年6月初，天津也低調宣佈平行進口汽車試點相關工作已經開始實施。

　　不過，政策推行已經長達半年的上海，成績令人失望。直到6月2日，上海的首批平行進口汽車完成上線檢測，試水性質的兩輛路虎攬勝車在上海口岸完成申報手續，平行進口汽車政策體系才宣佈初步構建。

　　據相關數據顯示，到今年6月，上海平行進口汽車訂單數量為100多輛，交車數僅有幾十輛。

　　外高橋汽車交易市場不但是上海平行進口汽車的交易平臺，同時也提供展廳、售後一體的銷售、維保服務。外高橋汽車交易市場能客觀反映目前上海面臨的問題，但其負責人對於過去半年的狀況不願意置評。

　　不過，比上海晚了三個月推行試點的深圳，交出了到6月為止銷售160輛的成績單，好于上海。

　　上海的低迷被認為是政策設計層面上缺少經驗。“上海只允許了17傢具有一定實力的企業開展平行進口汽車業務，而有資源和經驗的進口車公司，往往因為規模太小，達不到這個資質，導致政策與市場脫節。”

　　廣州為了改變這種狀況，除了沿用上海的準入規定外，適度放寬了準入條件。第一條與上海、深圳等試點城市類似：試點企業從事汽車銷售業務需5年以上，具有最近3年連續盈利的經營業績，上一財務年度汽車銷售額超過4億元人民幣。

　　與上海不一樣的是，廣州補充了一條準入規定，另一類型的企業也可以申報試點：從事汽車進口業務3年以上，具有最近2年連續盈利的經營業績，上一財務年度汽車進口金額超過7000萬元人民幣或進口汽車數量超過150輛。

　　“第二條對準入要求適當進行了放開，有利於一些原本就在開展汽車進口、有車源的企業進入。目前國內平行進口汽車最大的問題之一，就是很多入場的企業找不到車源，或者車源不穩定，無車可賣。”上述汽車銷售人士稱。

　　為了避免上海獲批試點的企業，半年都難以開展業務，廣州規定，申報試點企業要承諾註冊完成後3個月內開展汽車平行進口業務。這點規定也在客觀上要求具有成熟業務模式和渠道的企業加入。

　　要求試點企業在品質保障、售後服務、汽車三包、平均燃料銷售量核算等政策上，廣州方案與其他試點城市類似。實際上，平行進口汽車企業的政策地位和市場責任，相當於進口汽車總代理。

　　拉大連港共建體系

　　天津不少企業以“小3C”等方式平行進口汽車，已經開展了10餘年，讓天津成為國內最大的汽車平行進口口岸。據相關數據，天津大大小小的平行進口汽車企業多達500家，經天津口岸平行進口汽車的總量佔到全國的70%。

　　去年8月，國家工商總局發佈《關於停止實施汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商備案工作的公告》規定，平行進口車經銷商不再受備案制度限制。天津的平行進口汽車商完全合法化。

　　先行試點的上海、深圳企業面臨的最大問題，就是無法保證穩定的車源。過去半年銷售的大部分平行進口汽車，絕大部分來自於天津港，這種情況導致了上海、深圳平行進口汽車商仍然是國內分銷商。

　　但天津的車源也可能不再被分銷。6月初，天津發佈《中國(天津)自由貿易試驗區開展平行進口汽車試點實施方案》，宣佈平行進口汽車試點相關工作已經開始實施。在目前貨源短缺的情況下，天津平行進口汽車商沒有必要將貨源轉交給上海、深圳。

　　上海遇到的另一個問題是，由於沒有進口經驗，政府建立汽車進口流程需要一定的時間。廣州為了進口搶佔平行進口機遇窗口，和有平行汽車進口經驗的大連港建立合作關係。

　　廣州發佈試點方案後，廣州港與大連港舉行廣州金港汽車國際貿易有限公司項目簽約儀式，以聯手在南沙自貿區開展平行進口汽車業務。廣州缺乏具備國外採購渠道和國內銷售網路的進口商，而大連港是傳統的平行進口汽車口岸。

　　大連尚未拿到自貿區批文，在平行進口汽車業務上，優勢不及廣州。把大連的資源引入廣州，是南沙自貿區平行進口汽車的一大優勢。

　　“如果能解決貨源問題，平行進口車空間還是很大的。因為進口的都是豪華車，單價較高，單拿匯率計算，人民幣升值就可以為進口汽車獲得較豐厚的利潤。”上述汽車經銷商稱。

　　“一個試點城市平行進口汽車年銷量數十萬也不是不可能，相當於一家中型汽車整車廠，對地方政府吸引力很大。”上述人士稱。自貿區城市都在加快推進發展平行進口汽車，廣州南沙和深圳前海地理位置只隔了一個珠江口，平行進口汽車業務處於短兵相接的競爭關係，誰先做大誰就可能佔據市場。