2月底，科技部發佈的《國家重點研發計劃新能源汽車重點專項實施方案(徵求意見稿)》(以下簡稱《重點專項方案》)結束徵求意見。值得注意的是，此次《重點專項方案》首次提出對新能源汽車的12個模組進行鏈式扶持，特別是對“三縱三橫”涉及的上游零部件企業和科研項目。

　　過去的馬年，生産小型廉價純動車的企業都面臨一個共同的現象，上游的鋰電池電池生産企業被猛增的訂單驚到了。在眾泰雲100的上市現場，聽到眾泰長沙工廠總經理蘇金河説出單季度數千台套的訂單後，比克總經理張樹全頓時驚呆了，要求必須與眾泰簽訂具有法律效力的書面合同，因為他要專門增加一條新的電池生産線，這意味著不小的投資。

　　此前，大部分新能源汽車的上游零部件都是在配合整車企業“示範運營”，根本談不上規模生産。而政府發放的新能源汽車補貼也大多落入整車企業腰包。而眾所週知，新能源汽車的技術提升主要依賴於電池、電機與電控三大核心部件。上游零部件企業一沒有規模化訂單來攤薄成本，二難以獲得政府補貼，日子過得相當窘迫。

　　今後新能源汽車零部件企業的尷尬局面將有望改變。《重點專項方案》一旦實施，我國汽車動力電池、驅動電機等上游零部件和科研項目將獲得政策“紅包”支援。

　　清華大學汽車産業與技術戰略研究院院長趙福全認為，此次《重點專項方案》實施後，會有專項資金下發，這是近年來少有的對新能源汽車産業鏈條全面支援的政策，將對新能源汽車零部件水準提升推進作用。精進電動創始人兼首席技術官蔡蔚博士向經濟觀察報記者透露，科技部正在起草十三五的國家科技重點項目，也包括對新能源汽車零部件項目的資金支援，預計企業年內就可以申報。

　　孤注一擲的零部件企業

　　以比克電池為例，2006年就開始大規模佈局車載動力鋰電池行業。2006年底，比克投資3億美元成立比克國際(天津)有限公司，該公司也成為比克在全國除深圳以外最大的生産基地。此後，比克與奇瑞、吉利、一汽等整車企業簽訂了合作協議，但因動力電池業務難以盈利，日子並不好過，目前天津工廠已經遷往大連。直到去年新能源汽車集中爆髮式增長，比克的車載動力電池業務才開始真正運轉起來，達到1000台套的産銷量，銷售額達到一億元左右。

　　在湖南長沙，另一家生産民營電池的企業科力遠， 2008年就聯手香港科霸公司開工鎳氫動力電池項目，2009年7月投産，除了車企前期研發和測試車輛的訂單外，再沒有任何訂單。直到今年才取得了日本豐田旗下PEVE的極片訂單，但其電池組裝生産線依然沒有充分運轉起來，去年科力遠甚至出現虧損。

　　這兩家因為是上市公司，具備融資能力抗風險能力較強，尚且如此艱辛。對於那些融資能力薄弱的小零部件企業而言，被新能源業務拖垮的也不乏先例。

　　但與此同時，因為看到國內新能源汽車零部件的前景，大量具有海外工作背景的人士歸國創業。精進電動的兩位創始人余平和蔡蔚均是2008年回國創業，進軍電機領域，余平在通用汽車美國總部任混合動力汽車高級工程師，全球混合動力戰略與規劃經理等職，並曾負責通用汽車在中國的新能源汽車項目。蔡蔚曾是美國雷米國際公司混合動力技術總監(總工程師)，並取得(含待批)美歐及世界專利10余項。

　　與電池行業差不多的境遇，精進動力的北京工廠早在2011年就投産，産品包括電動汽車、混合動力汽車，插電混合動力汽車等新能源汽車的驅動電機，達到10萬台電機産能，這兩年主要做海外出口訂單，一方面是證明技術實力得到國際認可，更多的是用來保障生存。

　　政策“紅包”帶來的契機

　　趙福全認為，國內新能源汽車零部件薄弱情況越來得到國家重視。目前科技部發佈的《重點專項方案》，以及正在制定的十三五科技重大項目，都在努力完善新能源汽車産業鏈佈局。

　　此前，地方政府通過稅收、土地方面的優惠支援新能源汽車零部件企業發展，以科力遠和吉利合資的中國混合動力及傳動系統總成技術平臺項目(簡稱CHS項目)為例，長沙高新區管委會將通過固定資産投資、提供研發資金、配套資金、貸款貼息等方式給予CHS項目總額接近15億元的政策支援。但地方扶持僅針對地方企業，諸多新能源汽車零部件企業渴望得到來自國家層面的支援。

　　早在2012年10月，三部委就聯合發佈了《財政部 工業和資訊化部 科技部關於組織開展新能源汽車産業技術創新工程的通知》，以專項資金鼓勵新能源汽車産業創新項目。但大部分資金進入了整車企業，諸如江淮、比亞迪都曾獲得上億元補貼。

　　“獲得第一輪補貼的是整車，到第二輪補貼才是關鍵零部件，只有到第三輪才是零部件的關鍵部件供應商，補貼額度和力度一層比一層少。” 科技部電動汽車重大項目監理專家組組長王秉剛介紹。

　　《重點專項方案》表示，2014年是新能源汽車進入家庭的元年。因此，2015年是零部件企業更為期待的年度。精進動力創始人蔡蔚、比克電池總經理張樹全在接受記者採訪時都對2015年的發展表示了期待。比克電池2015年將達到1萬台套，約6億元的銷售産值。

　　在此次科技政策發佈後，諸多券商均發佈公告均建議關注上下游産業鏈，諸如鋰電池(目前主流電池廠商訂單供不應求)、電機、電控及充換電設施)的優質企業。