近幾個月來，汽車産業持續多年的廠、商之爭驟然升級，但被寄望于改變廠、商關係的《汽車品牌銷售管理實施辦法》(以下簡稱《辦法》)的修訂版，卻終究沒能在2014年正式“出爐”。

　　日前，中國汽車流通協會有形市場分會副理事長蘇暉在接受《中國經營報》記者採訪時表示：“目前的形勢很複雜，《辦法》的修訂版不會很快公示，商務部可能也需要再觀望一段時間。以現在的進展和流程來看，新《辦法》大概要到2015年年中才能出臺。”

　　按照此前多方流露出來的消息，《辦法》的修訂版本應于2014年12月在商務部網站公示，然而，就在2014年的最後兩周，商務部卻再度公開徵求意見。據悉，目前各方意見均已交付商務部，但商務部方面卻一直“沉默”，始終沒有對外公佈修訂進展及公示日期。

　　事實上，商務部再度徵詢意見的消息一齣，業內人士就已經意識到《辦法》的修訂版不會在原本所預期的2014年內公示，而近段時間，汽車經銷商的“反抗”事件也此起彼伏。由於時間上的交集，廠、商之間的關係顯得異常緊張，但更為外界所關心的問題在於：經銷商們前所未有的“抗爭”，能否讓《辦法》的修訂在經銷商權益方面更進一步？

　　尷尬困局

　　自2005年《辦法》開始實施至今，每年都會有將被修訂的消息傳出，然而，10年來，《辦法》修訂的“流産”幾乎成為一種常態。那麼，這一次，《辦法》遇到的是“流産”還是“難産”呢？

　　“商務部應該也很為難，2014年的整體銷售形勢非常不好，不僅經銷商出現了大規模虧損，很多汽車廠家的銷售目標也難以完成。在這種複雜的情況下，出臺新《辦法》當然不合適。而且，經過各方多年的博弈之後，現在新《辦法》的出臺陷入了一種尷尬的迴圈：《辦法》越不修訂，形勢越複雜；形勢越複雜，新《辦法》越難出臺。”蘇暉表示：“單以時機來説，商務部也會等到市場形勢比較好的時候，再推行新《辦法》。按照汽車産業的市場規律，2015年應該是好于2014年的，所以新《辦法》可能會在年中正式出臺。現在的汽車産業與10年相比，已經發生了翻天覆地地變化，市場呼籲一個符合現代網際網路精神的管理規定。這也是商務部要面臨的另一個困境，既要在越來越複雜的形勢下平衡和維護汽車廠、商之間的權益，卻又永遠都達不到雙方的預期。”

　　記者就此向參與《辦法》修訂工作的相關人士求證，由於此事目前尚處於保密狀態，相關人士均表示不便透露《辦法》修訂的進展及公示時間。但他們亦委婉表示，蘇暉指出的《辦法》修訂的困境確實一直存在，且數次導致了修訂工作的中止。不過，當前的形勢已經迫在眉睫，政策也逐漸放開了部分限制，“而且，新《辦法》總是要出臺的。”

　　由此看來，新《辦法》在2015年出臺基本已成定局。各方的訴求固然無法全部得到滿足，汽車廠、商之前的博弈也不會隨著《辦法》的修訂而終止，但在進一步深化市場化改革的大環境下，商務部也終究要給汽車産業一個“交待”。

　　一位不願具名的經銷商集團高層戲稱：“從《辦法》實施以來，我們已經從‘八年抗戰’轉成了‘十年內戰’，希望這不會變成一場‘持久戰’。不過，從這一次的修訂情況來看，至少在徵詢意見方面，政府部門對經銷商的重視程度已經提高了很多。”